5.移動源污染防治。

（1）加強(qiáng)高污染車輛管理。按照環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部2016年第4號公告，自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求；2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的重型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。公安、環(huán)保、交通等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點查處黃標(biāo)車在限行區(qū)域內(nèi)上路行駛、機(jī)動車尾氣排放不達(dá)標(biāo)、報廢和拼裝車輛上路行駛。2017年，全區(qū)黃標(biāo)車全部淘汰。機(jī)動車所有人名下有達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車且未辦理報廢手續(xù)的，停止辦理其機(jī)動車注冊登記業(yè)務(wù)。已淘汰的車輛必須就地拆解，嚴(yán)禁流通。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)公安廳；完成時限：2017年11月底。）

（2）提升油品質(zhì)量。2017年1月1日起，全區(qū)全面供應(yīng)符合國家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局；完成時限：2017年底。）

（3）強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保檢測。自治區(qū)及五個地級市建成機(jī)動車監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)國家、自治區(qū)、地級市三級聯(lián)網(wǎng)，公安和環(huán)保系統(tǒng)信息共享。認(rèn)真落實在用機(jī)動車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格對機(jī)動車尾氣進(jìn)行檢測工作，確保機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放。對未達(dá)到淘汰年限，但尾氣排放超標(biāo)的車輛，要限期治理。實施年度環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)檢測設(shè)備計量檢定情況監(jiān)督檢查，并對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。開展機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)年度督查考核，考核不合格或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的檢驗機(jī)構(gòu)暫停或取消檢測資格。2017年，各地級市機(jī)動車環(huán)保檢測率達(dá)到90%以上。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；完成時限：2017年底。）

（4）加強(qiáng)城市交通管理。完善城市綜合交通體系，減少重型載貨車輛過境穿行主城區(qū)。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行分擔(dān)比例。實施步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。銀川市要抓緊實施城市智能交通系統(tǒng)，推行錯峰上下班、潮汐車道等緩解交通擁堵措施，完善標(biāo)志標(biāo)線、交通信號等道路交通設(shè)施，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法管理、提高機(jī)動車通行效率等。同時，研究制定城市機(jī)動車增幅控制政策。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳；完成時限：2017年底。）

（5）推廣使用新能源汽車。2017年，要在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運(yùn)營比重。加快天然氣加氣站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳，寧夏電力公司；完成時限：2017年底。）

（二）加快化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整。

1.著力化解煤炭、鋼鐵等行業(yè)過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格控制煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能，各地要根據(jù)國家、自治區(qū)下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，按時間節(jié)點重點督導(dǎo)、檢查、通報，確保完成各年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委；完成時限：2017年底。）

2.集中綜合整治工業(yè)園區(qū)不達(dá)標(biāo)企業(yè)。提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中整頓銀川市生物科技園、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、吳忠市新材料基地等重點工業(yè)園區(qū)建材、鐵合金、活性炭、化工等行業(yè)企業(yè)，加大執(zhí)法處罰力度，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實施關(guān)停。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、安監(jiān)局；完成時限：2017年底。）

3.加快小火電淘汰。積極整改落實中央環(huán)保督察中涉及石嘴山市5家企業(yè)的12臺小火電機(jī)組未淘汰問題，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭對全區(qū)小火電機(jī)組進(jìn)行全面排查，建立清單和臺賬，制定淘汰計劃。石嘴山市人民政府按照自治區(qū)下達(dá)的年度淘汰計劃，完成本行政區(qū)域內(nèi)小火電機(jī)組淘汰任務(wù)。加強(qiáng)小火電行業(yè)日常監(jiān)管，各市建立定期巡查報告制度，每季度向自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委報告淘汰情況。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委；完成時限：2017年底。）

（三）推行清潔生產(chǎn)，提高節(jié)能環(huán)保水平。發(fā)布鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬、冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度計劃及企業(yè)名單，并組織實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。2017年，重點行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。實施循環(huán)化改造：國家級和自治區(qū)級園區(qū)分別達(dá)到50%和30%以上。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委；完成時限：2017年底。）

（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤污染。

1.煤炭清潔利用。新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，對現(xiàn)有煤礦進(jìn)行煤炭洗選設(shè)施改造，原煤洗選率達(dá)到80%以上。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委；完成時限：2017年底。）

2.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管。銀川、石嘴山、吳忠等市要強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)管，限制高污染燃料銷售使用。2017年，各地級市人民政府要制定禁止銷售和使用高灰份、高硫份劣質(zhì)煤管理辦法，并逐步將高污染燃料禁燃區(qū)由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，各城市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。2017年，各地級市開展本行政區(qū)域散煤使用情況調(diào)查摸底工作，建立地級市主城區(qū)及縣城建成區(qū)散煤削減替代臺賬。通過推廣優(yōu)質(zhì)無煙煤、潔凈型煤、蘭炭和民用焦炭替代劣質(zhì)民用散煤。銀川市、石嘴山市、吳忠市建成全封閉清潔煤配送中心。各市要制定《煤質(zhì)檢查專項行動方案》，組織質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)境保護(hù)部門對全市生產(chǎn)、銷售、使用煤炭的單位開展拉網(wǎng)式檢查，加大煤炭質(zhì)量抽檢力度。9月份，組織開展全區(qū)打擊非法售煤網(wǎng)點和用煤單位爐前煤質(zhì)專項執(zhí)法檢查，大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部原煤散燒和用煤單位使用劣質(zhì)煤現(xiàn)象。2017年底前，對證照不全的煤炭經(jīng)營單位依法予以取締；對手續(xù)齊全但散煤裝卸、儲存等環(huán)節(jié)達(dá)不到環(huán)保要求的，實施停產(chǎn)整頓，限期治理。各地級市煤質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到80%以上。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；完成時限：2017年底。）

編輯：張偉