(五)農村環(huán)境綜合整治

主要包括農村環(huán)境綜合整冶、農村河流綜合治理、農村污水與生活垃圾綜合利用、農田士壤重金屬綜合治理、污水處理廠建設工程。

(六)生態(tài)建設

包括綠地綠帶生態(tài)圈建設、綠心地區(qū)落后產能退出項目、河流生態(tài)修復工程、河流風光帶及生態(tài)防護帶建設工程、濕地公園建設與保護工程項目、生物多樣性保護工程、森林生態(tài)體系建設、生態(tài)文明示范區(qū)建設等。

(七)環(huán)境能力建設

包括“智慧環(huán)?！逼脚_建設、環(huán)境應急能力建設、環(huán)境機動車排氣監(jiān)管與綜合治理、環(huán)境宣教工程等。

四、措施與保障

(一)明確部門職責

完善環(huán)境保護決策協(xié)調機構,明確各級政府和環(huán)保部門的職責,強化市職能部門統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實的作用。各級環(huán)境保護部門加強組織領導和工作協(xié)同,制定年度方案,細化任務措施,明確責任分工和進度安排,實施年終考核制度,確保各項工作落實到位。定期召開市職能部門協(xié)調會,研究解決在推進生態(tài)建設與環(huán)保規(guī)劃過程中所遇到的重大問題。加強工作統(tǒng)籌協(xié)調,推進“長沙市生態(tài)環(huán)境保護委員會”工作制度化、長效化,每年召開1-2次市環(huán)委會全會。市環(huán)保部門牽頭組織協(xié)調規(guī)劃實施,監(jiān)督落實規(guī)劃目標、任務和措施,評估和考核規(guī)劃實施情況。

(二)強化法制保障強化

生態(tài)文明法治保障,加強環(huán)保宏觀決策研究。加強環(huán)境保護地方立法,健全約束開發(fā)行為和促進形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法制,不斷完善多領域科學會商、公眾參與環(huán)境保護、企業(yè)環(huán)境信息公開等機制,形成覆蓋資源環(huán)境領域、功能完備、措施有力的生態(tài)文明建設法規(guī)體系。建立環(huán)境監(jiān)測、污染控制、行政處罰一體,環(huán)保、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門聯(lián)動。嚴格執(zhí)行新環(huán)境保護法,進行全面、定期定時的執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級各部門要嚴格依法行政,加大環(huán)保執(zhí)法力度,加大典型案例曝光和環(huán)境違法懲治力度,健全環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,探索建立環(huán)境公益訴訟機制,優(yōu)化生態(tài)文明建設法治環(huán)境。

(三)加大投入力度建立

政府對環(huán)保投入的常效機制,逐步提高環(huán)境保護在政府財政預算中的比例,加大污染防治、生態(tài)保護等環(huán)保領域投資力度。重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設項目應優(yōu)先納入國民經濟社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌安排投入,并組織實施。強化環(huán)境保護專項資金使用監(jiān)督管理,加強資金使用績效評價和項目后續(xù)管理,努力提高財政性環(huán)保資金的投資績效。建立《長沙市“十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》重大項目庫,積極爭取國家專項資金和省財政專項資金。市、區(qū)縣(市)級兩級財政部門要落實好環(huán)保專項資金,加大財政資金對環(huán)保的投入,通過上級轉移支付、地方財政支出、以獎代補等形式支持各項目的順利實施。鼓勵社會資本通過PPP等模式參與政府部門提出的環(huán)保重大項目的建設、管理和運營,豐富融資渠道,推動全市環(huán)保產業(yè)發(fā)展和環(huán)境質量改善取得雙贏。(四)加強宣傳教育加強環(huán)境保護和生態(tài)文明宣傳教育,積極開展各種環(huán)保宣教活動,普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學知識等,倡導綠色出行、綠色消費、綠色辦公、綠色生活。加強媒體合作,開設環(huán)保專欄,播放環(huán)保公益宣傳廣告,形咸積極的環(huán)保輿論導向。強化領導干部生態(tài)文明意識、樹立生態(tài)政績和生態(tài)效益觀,將生態(tài)文明教育納入中小學生綜合素養(yǎng)提升內容,培養(yǎng)中小學生樹立正確的生態(tài)文明價值觀,鼓勵培育環(huán)保公益社會紐織,多渠道、多形式廣泛宣傳環(huán)保理念,參與環(huán)保事業(yè)。(五)嚴格評估考核建立規(guī)劃實施綠色發(fā)展考核制度,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系。將環(huán)境保護納入各級各部門績效考核指標,強化約束性指標考核。進一步優(yōu)化區(qū)縣(市)考核體系,根據(jù)區(qū)域主體功能定位,實行差別化的考核制度。組織開展本規(guī)劃實施情況中期評估和末期評估工作,對規(guī)劃目標指標、主要任務、重大項目落實情況進行全面回顧和評價,綜合判斷實施過程中存在的問題和原因,及時提出加快規(guī)劃實施的措施和建議,落實環(huán)保職責,保障規(guī)劃目標按期實現(xiàn)。

附件：

長沙市“十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護 規(guī)劃(2016-2020年) .pdf

編輯：趙凡