(七)加強窯爐監(jiān)管淘汰落后產(chǎn)能。
 
　　按照市政府辦公室《關(guān)于切實加強窯爐監(jiān)管淘汰落后產(chǎn)能的通知》(德政辦發(fā)明電〔2016〕63號)和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號)等國家產(chǎn)業(yè)政策，全面推進磚瓦窯、石灰窯、鑄造窯等各類窯爐的淘汰、替代和綜合整治。
 
　　13.對全市磚瓦窯進行全面梳理排查，列出磚瓦窯整治臺賬明細清單，確定是否符合產(chǎn)業(yè)政策，制定專項整治實施方案并推進治理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦窯，列出淘汰計劃，2017年底前全部淘汰關(guān)閉，并做好磚機、磚窯、煙囪拆除和土地復(fù)墾工作。(市國土資源局牽頭)
 
　　14.對全市石灰窯、鑄造窯進行全面梳理排查，列出石灰窯、鑄造窯整治臺賬明細清單，確定是否符合產(chǎn)業(yè)政策，制定專項整治實施方案并推進治理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的，列出淘汰計劃，2017年底前全部淘汰關(guān)閉，并做好生產(chǎn)設(shè)施拆除工作。對符合產(chǎn)業(yè)政策的，積極組織推動轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，2017年6月底前全部做到環(huán)保達標。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭)
 
　　15.按照《火葬場大氣污染物排放標準》(GB13801—2015)有關(guān)規(guī)定，對全市火葬場進行摸底排查，建立遺體火化機、祭品焚燒等廢氣排放設(shè)備設(shè)施臺賬清單。對不符合標準要求的火葬場，2017年6月底前完成達標治理改造并保持正常使用。(市民政局牽頭)
 
　　16.對全市畜禽尸體焚燒處理設(shè)施進行梳理排查，對不符合處理技術(shù)規(guī)范規(guī)定的焚燒設(shè)施，要組織限期提標改造。2017年6月底前完成治理，焚燒設(shè)施廢氣污染物穩(wěn)定達標排放。(市畜牧獸醫(yī)局牽頭)
 
　　17.對符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)窯爐，要完善治污設(shè)施，減少生產(chǎn)廢氣跑冒滴漏。要加強對各類窯爐的日常監(jiān)測監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)范要求督促企業(yè)在2017年6月底前安裝污染物在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　(八)嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入。
 
　　18.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評準入負面清單制度，提高準入門檻，推動產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，推動重化企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)高污染項目。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　二、揚塵污染治理
 
　　(一)深化工業(yè)企業(yè)揚塵治理。
 
　　19.以料場、煤場、灰場、渣場為重點，進一步加強工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治。鋼鐵、熱電、碳素、玻璃、焦化、水泥、建材等重點粉塵、揚塵排放企業(yè)，全部配套高效除塵、抑塵設(shè)施，堆料粉料貯存、輸送、裝卸環(huán)節(jié)密閉封閉等抑塵措施。場區(qū)進出道路全部硬化，配套車輛進出沖洗設(shè)施，場區(qū)結(jié)合物料特性設(shè)置噴淋抑塵裝置。2017年6月底前全部完成。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　(二)深化道路揚塵防治。
 
　　20.繼續(xù)加強中心城區(qū)、縣(市、區(qū))城區(qū)道路濕式機掃、灑水保潔措施。將中心城區(qū)、縣(市、區(qū))城區(qū)道路保潔范圍，擴大至城區(qū)周邊道路及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，對塵土污染路面及時清理保潔。2017年6月底前，全市134個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一輛濕式機掃車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和國省干道推行濕式機掃。(市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路局等部門牽頭)
 
　　(三)全面開展停車場揚塵防治。
 
　　21.對中心城區(qū)和縣城周邊道路、國省干道及其兩側(cè)的大型車停車場與大型車輛維修點等進行排查，建立停車場整治臺賬清單，組織全面治理逐個銷號。停車場和維修點的地面和道路全面硬化、鋪裝，減少泥土帶入道路。城市建成區(qū)內(nèi)的治理工作由城管執(zhí)法部門負責。2017年6月底前完成停車場和維修點排查整治。(市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路局牽頭)
 
　　(四)深化建設(shè)工程揚塵防治。
 
　　22.建筑工地揚塵全面落實“六個100%”防治標準，做到“施工場地全部圍擋、主要道路全部硬化、裸露土方全部覆蓋、駛出車輛全部沖洗、垃圾清運全部密閉、灑水噴淋全面降塵”。重點加強土方作業(yè)階段防控，采取灑水、噴淋等有效措施。建筑垃圾清理時應(yīng)采取密閉運輸，不得凌空拋擲。新開工工地推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿。(市住建局牽頭)
 
　　23.全面規(guī)范拆遷工地，拆除工程采取全封閉圍擋、高壓噴淋、灑水降塵、霧炮等措施，濕法作業(yè)、分段拆除。在人口密集區(qū)及臨街區(qū)域進行拆除作業(yè)時，設(shè)置防護排架并外掛密目安全網(wǎng)，腳手架設(shè)置灑水噴霧裝置。建筑垃圾及時清運，禁止隨意傾倒。(市住建局牽頭)
 
　　24.道路工程施工、水利工程施工、市政管線工程施工，實行分段作業(yè)、半幅作業(yè)，堆土密網(wǎng)覆蓋，作業(yè)區(qū)采取噴淋降塵措施。在建成區(qū)及人口密集區(qū)域施工設(shè)置全封閉、落地圍檔。住建、城管執(zhí)法、水利、交通運輸、公路、公用事業(yè)等部門要建立部門信息溝通機制和聯(lián)合懲戒機制，住建、城管執(zhí)法部門要建立建設(shè)施工揚塵污染執(zhí)法信息臺賬清單。住建、市政公用事業(yè)等相關(guān)職能部門要把施工企業(yè)建設(shè)揚塵污染違法情況納入建筑市場監(jiān)管體系，作為企業(yè)參加工程招投標、工程項目評優(yōu)評獎等工作的重要參考，對屢查屢犯的揚塵污染違法企業(yè)，列入本地建設(shè)市場黑名單。(市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市公路局、市公用事業(yè)局等部門牽頭)(五)深化渣土運輸管理。
 
　　25.建立渣土運輸聯(lián)合懲戒機制，制定出臺方案措施，依法依規(guī)查處渣土運輸違法違規(guī)行為。對屢查屢犯的渣土車道路交通違法行為，取消渣土運輸資格;對違法行為多發(fā)的渣土運輸企業(yè)撤銷渣土運輸許可;要充分利用渣土運輸許可信息，加強道路貨運資格管理。未完成密閉改造的、未取得資質(zhì)的、無牌無證的渣土運輸車，一律不得上路行駛。(市城管執(zhí)法局、市交警支隊牽頭，市交通運輸局、市公路局配合)
 
　　(六)深化商混企業(yè)、堆場料廠揚塵防治。
 
　　26.在2016年全面完成商混企業(yè)、堆場料廠場地治理、在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進建筑工地在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立健全數(shù)字化監(jiān)管體系，全面加強日常監(jiān)管。全面清理、整治違法、小型堆場料廠，2017年6月底前，各縣(市、區(qū))完成取締違法、小型堆場料廠工作，所有經(jīng)營性堆場料廠全部達到2016年全市堆場料廠臺帳項目管理水平。(市環(huán)保局、市住建局、市城管執(zhí)法局牽頭)
 
　　三、機動車污染治理
 
　　(一)加強報廢機動車管理。
 
　　27.按照有關(guān)法律法規(guī)，督促符合報廢標準車輛所有人及時辦理注銷登記。對達到國家強制報廢標準逾期不辦理注銷登記的機動車，公安交警部門要及時公告其機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。建立符合報廢標準車輛的信息數(shù)據(jù)庫。(市交警支隊牽頭)
 
　　(二)非道路移動源治理。
 
　　28.根據(jù)國家和省非道路移動源污染排放標準制定情況，適時組織非道路移動源治理。(市環(huán)保局牽頭，市住建局、市交通運輸局、市公路局、市水利局配合)
 
　　(三)建立機動車信息共享機制。
 
　　29.貫徹落實省環(huán)保廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部、公安部、中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會<關(guān)于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知>的通知》(魯環(huán)函〔2016〕801號)要求，推進機動車排放檢驗和機動車安全技術(shù)檢驗信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴格審核機動車排放檢驗報告，不符合政策和標準要求的，不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。(市環(huán)保局牽頭，市交警支隊配合)
 
　　(四)加強排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管。
 
　　30.通過隨機抽查方式加強機動車排放檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的日常監(jiān)督管理，2017年繼續(xù)加強對全市機動車排放檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，確保檢驗檢測科學公正。對違反有關(guān)規(guī)定的檢驗機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理，并公開檢查情況。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭)
 
　　31.通過數(shù)據(jù)監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、檢驗比對、隨機抽查等方式，加強排放檢驗機構(gòu)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管。2017年，至少組織兩次對全部檢驗機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對存在違反環(huán)保標準、政策的檢驗機構(gòu)，要依法嚴厲查處，情節(jié)嚴重的，停止檢驗機構(gòu)與環(huán)保部門監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)檢測，并向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。依照相關(guān)標準和政策要求，嚴格審核新申請開展機動車排放檢驗機構(gòu)，達不到標準要求的，不得開展排放檢測業(yè)務(wù)。(市環(huán)保局牽頭)
 　　(五)加強生產(chǎn)企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)管。
 
　　32.車用成品油油品嚴格執(zhí)行國V標準。2017年7月1日起，加油站供應(yīng)的普通柴油全部達到國Ⅳ標準。對生產(chǎn)企業(yè)的各批次油品，做到應(yīng)查盡查，批次抽檢全覆蓋。杜絕不合格油品流出企業(yè)、上市銷售。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭)
 
　　(六)加強流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)管。
 
　　33.全面檢查、隨機抽查相結(jié)合，加大對加油站的抽檢力度，實現(xiàn)年度抽檢全覆蓋，依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣油品的行為，提高市售油品合格率。(市商務(wù)局牽頭)
 
　　四、揮發(fā)性有機物治理
 
　　(一)重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。
 
　　34.2017年6月底前率先完成石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷4個行業(yè)揮發(fā)性有機物末端治理和新一輪LDAR驗收工作。石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，按國家和省標準體系要求的頻次完成對管道、設(shè)備的日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　35.2017年6月底前基本完成城市建成區(qū)加油站、儲油庫三級油氣回收改造，新建加油站、儲油庫和油罐車同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。(市商務(wù)局牽頭)
 
　　36.2017年6月底前，寧津、臨邑、武城、禹城4個縣市分別完成家具、有機溶劑、玻璃鋼、功能糖特色治理示范工作。2017年底前，四個縣市完成四大行業(yè)企業(yè)總數(shù)60%的治理任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　(二)開展噴涂行業(yè)專項治理。
 
　　37.開展全面摸底排查，建立汽車維修行業(yè)涉及鈑金噴漆工藝的維修企業(yè)和個體戶臺賬清單。按照《大氣污染防治法》要求，建立揮發(fā)性有機物使用管理臺賬。對未配套噴漆廢氣處理設(shè)施的企業(yè)和個體戶，責令限期整改，逾期整改不到位的，停業(yè)整頓。無資質(zhì)的企業(yè)和個體戶，一律停業(yè)整改或依法取締。(市交通運輸局牽頭)
 
　　38.除汽車維修行業(yè)以外，對其他涉及噴涂工藝的工業(yè)企業(yè)、個體戶，進行全面排查摸底，建立臺賬清單。全面取締生產(chǎn)經(jīng)營性露天噴涂;廢氣收集處理設(shè)施不全、逾期未完成整改的，實施停業(yè)整頓并予以處罰。對占用城市道路實施噴涂作業(yè)的工業(yè)企業(yè)、個體戶由城管部門負責查處。(市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市工商局牽頭)
 
　　(三)強化低空面源污染控制。
 
　　39.以中心城區(qū)、縣(市、區(qū))城區(qū)建成區(qū)及周邊為重點，開展低空面源污染整治，加強餐飲油煙等綜合治理。全面禁止枯枝落葉、垃圾等廢棄物露天焚燒。建立全市餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、單位食堂、食品加工企業(yè)餐飲油煙污染源清單，2017年6月底前，中心城區(qū)、各縣(市、區(qū))城區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝并使用高效油煙凈化設(shè)施。進一步理順市、區(qū)露天燒烤治理的管理關(guān)系，全面取締露天燒烤，實現(xiàn)“集中布局、進店經(jīng)營”。(市城管執(zhí)法局牽頭)
 
　　五、實施造林綠化行動
 
　　40.大力推進造林綠化行動。圍繞“三沿”(沿邊、沿路、沿水)科學安排造林綠化任務(wù)，加快推動綠色廊道建設(shè)。結(jié)合小農(nóng)水工程和各種農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，高標準完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。加快高標準綠化村、鎮(zhèn)建設(shè)，每個縣(市、區(qū))至少建成一個省級綠化模范鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2—4個綠化模范村。各縣(市、區(qū))確定1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一片以上不少于3萬畝的高標準農(nóng)田林網(wǎng)。開展國家儲備林基地建設(shè)，全年建設(shè)儲備林基地10萬畝。2017年，實現(xiàn)全市總造林20萬畝;新建農(nóng)田林網(wǎng)35萬畝;新發(fā)展花卉苗木3萬畝;中幼林撫育面積55萬畝;總植樹2500萬株。(市林業(yè)局牽頭)
 
　　六、積極應(yīng)對冬季重污染天氣
 
　　(一)重點行業(yè)試行錯峰生產(chǎn)調(diào)控。
 
　　41.深入貫徹國家和省、市錯峰生產(chǎn)要求，組織各縣(市、區(qū))及有關(guān)行業(yè)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)措施。加大錯峰生產(chǎn)落實情況的檢查督查力度，全面落實錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求。(市經(jīng)信委牽頭)
 
　　(二)進一步完善重污染天氣應(yīng)急體系。
 
　　42.嚴格執(zhí)行京津冀統(tǒng)一應(yīng)急標準和新修訂的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。進一步加強預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)和預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布應(yīng)急預(yù)警。修訂完善限排限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)清單，組織企業(yè)制定落實減排方案。建立重污染天氣應(yīng)急啟動臺賬管理和備案督查制度，及時開展督導檢查和應(yīng)急效果評估，修訂應(yīng)急方案，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急措施的削峰降頻作用。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　抄送：市委有關(guān)部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)。各民主黨派市委(支部)。

德州市人民政府辦公室2017年1月19日印發(fā)

編輯：張偉