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國(guó)務(wù)院要求抓緊完成《項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例(修訂)》(取消竣工環(huán)保驗(yàn)收許可,環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求融入排污許可證)

時(shí)間:2017-03-22 11:15

來源:國(guó)務(wù)院 環(huán)保部

(二)不符合相關(guān)規(guī)劃和依法開展的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審查意見要求的;

(三)位于被依法限批環(huán)境影響報(bào)告書(表)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的建設(shè)項(xiàng)目。

第十條【環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估】環(huán)境保護(hù)主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)后,可以委托進(jìn)行環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估。承擔(dān)環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、科學(xué)開展技術(shù)評(píng)估工作,并對(duì)評(píng)估意見結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估原則上不超過20 日,核設(shè)施及重特大項(xiàng)目除外。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員不得收取建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的任何費(fèi)用。

第十一條【環(huán)評(píng)審批】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60 日內(nèi)、受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起30 日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。其中環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定:

(一)項(xiàng)目所在區(qū)域無環(huán)境容量或者環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且擬采取的改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量措施不可行的;

(二)擬采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者不能滿足污染物排放總量控制要求的;擬采取的生態(tài)保護(hù)措施不能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞的;擬采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施不滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求的;

(三)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,未針對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效治理措施的;

(四)環(huán)境影響報(bào)告書(表)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)失實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷或者遺漏,或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者不正確的;

(五)其他不符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第十二條【登記表管理】填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃要求,擬采取的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施能有效防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前,在所在地環(huán)境保護(hù)主管部門在線平臺(tái)上按規(guī)定格式填報(bào)環(huán)境影響登記表進(jìn)行備案,接受備案的環(huán)境保護(hù)主管部門將備案的環(huán)境影響登記表向社會(huì)公開。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境影響登記表真實(shí)性負(fù)責(zé),并落實(shí)承諾的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案格式由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

第十三條【重大變動(dòng)管理和重新復(fù)核】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)生重大變動(dòng),且可能導(dǎo)致不利環(huán)境影響顯著加重的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)內(nèi)容實(shí)施前,重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)自批準(zhǔn)之日起滿五年,方?jīng)Q定開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。

第十四條【環(huán)評(píng)審批法律效力】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十五條【資質(zhì)管理】國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)審查制度。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和范圍,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

嚴(yán)禁涂改、出租、出借資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。

第三章環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”

第十六條【“三同時(shí)”總體要求】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息;項(xiàng)目開工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)備項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實(shí)進(jìn)度基本信息;項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工基本信息。

第十七條【同時(shí)設(shè)計(jì)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批意見,按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)措施以及投資概算。

第十八條【同時(shí)施工】建設(shè)項(xiàng)目施工階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入項(xiàng)目的施工合同和計(jì)劃,保障其建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí),并采取防止、減少施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施,開展施工期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

第十九條【環(huán)境監(jiān)理】編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境監(jiān)理。承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境影響報(bào)告書及其審批意見,監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位未按要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改;發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)要求暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,提交建設(shè)單位,并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條【排污許可的建設(shè)項(xiàng)目管理要求】實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前向負(fù)有排污許可監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門提交排污許可申請(qǐng),取得排污許可證后方可排污。申領(lǐng)程序按照排污許可相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條【非排污許可的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收】不實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批意見,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,建設(shè)單位、竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

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編輯:程彩云

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