從國務院網(wǎng)站獲悉，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。意見指出，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。(環(huán)境保護部牽頭，有關部門按職責分工負責)一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。安全高效發(fā)展核電。加快秸稈綜合利用。(環(huán)境保護部、國家能源局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)二要全面推進污染源治理。

開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源實行24小時在線監(jiān)控，確保監(jiān)控質(zhì)量。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。提高燃油品質(zhì)，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對大氣污染的源解析和霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，強化預警和應急措施。安排專項資金，跨部門組織相關學科優(yōu)秀科學家集中攻關，深入研究霧霾形成機理和治理問題。五要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。對偷排、造假的，必須依法懲治;對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究;對空氣質(zhì)量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。(環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通運輸部、商務部、國家衛(wèi)生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局、中國氣象局、國家能源局等按職責分工負責)

(三十六)強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域、區(qū)域、海域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，倡導綠色生活方式，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。(環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家海洋局等按職責分工負責)

(三十七)推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。積極應對氣候變化。啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，加強荒漠化、石漠化治理，積累更多生態(tài)財富，構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。(國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局等按職責分工負責）

國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

國發(fā)〔2017〕22號

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議精神和十二屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》部署，做好今年政府工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，現(xiàn)就《政府工作報告》確定的重點工作提出部門分工意見如下：

一、落實2017年工作總體部署

(一)總的要求和主要預期目標。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控基礎上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控，提高預見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。(國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、商務部、人民銀行等按職責分工負責)

(二)財政政策要更加積極有效。赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。財政預算安排要突出重點、有保有壓，加大力度補短板、惠民生。對地方一般性轉移支付規(guī)模增長9.5%，重點增加均衡性轉移支付和困難地區(qū)財力補助。壓縮非重點支出，減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。(財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、人民銀行、稅務總局等按職責分工負責)

(三)貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導市場利率水平，疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經(jīng)濟，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。(人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家外匯局等按職責分工負責)

二、用改革的辦法深入推進“三去一降一補”

編輯：程彩云