近日，環(huán)保部官網(wǎng)陸續(xù)對(duì)外公布2016年第二批中央環(huán)保督察反饋情況。截至目前，已有包括陜西、上海、北京、重慶、甘肅在內(nèi)的五省份被曬出“問題清單”，問責(zé)超過千人。

（資料圖片：來自環(huán)保部）

　　五省份問責(zé)超千人 陜西問責(zé)人數(shù)最多

　　去年11月下旬至12月底，2016年第二批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進(jìn)行了督察。在日前公布的督察情況反饋中，陜西、上海、北京、重慶、甘肅五省份有超千人被問責(zé)。

　　這其中，陜西省被問責(zé)人數(shù)最多。通報(bào)顯示，截至2017年2月底，被問責(zé)人數(shù)已達(dá)到938人，另外，該省還拘留26人，約談492人。

　　截至2017年2月，甘肅被問責(zé)人數(shù)已達(dá)到問責(zé)836人、約談約談744人，責(zé)令整改1255家，立案處罰661家。在責(zé)任追究方面，針對(duì)武威榮華公司環(huán)境違法案件、隴星銻業(yè)尾砂泄漏事件等，不回避、不護(hù)短，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，對(duì)22名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處理。

　　截至2017年2月底，北京拘留28人，約談624人，問責(zé)45人;重慶拘留16人，行政問責(zé)2個(gè)單位和40人;上海則有56人被問責(zé)，此外還責(zé)令整改895家，立案處罰926家，罰款金額達(dá)6211萬元。

五省督察問題 

北京：大氣污染防治考核不嚴(yán)、問責(zé)不力，黑臭水體進(jìn)展緩慢、垃圾和污泥較突出

　　一是北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、水污染治理方案等均提出明確的任務(wù)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行過程考核不嚴(yán)，問責(zé)不力。華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組(三期)項(xiàng)目未按時(shí)完成，但考核結(jié)果為完成;2014年懷柔等7個(gè)區(qū)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃考核結(jié)果為不合格，但未按規(guī)定向社會(huì)公開，也未對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施問責(zé)。

　　部門之間協(xié)同不夠，建筑垃圾及渣土車管理由6個(gè)部門分段負(fù)責(zé)，輪流牽頭，多頭管理;煤質(zhì)監(jiān)管分工交叉，市級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商部門互相推諉，2016年均未開展相應(yīng)工作。

　　二是大氣環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)。重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防控不力，本地有重型柴油車27萬余輛，其中車齡10年以上的有約1.1萬輛，車輛冒黑煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)外埠貨運(yùn)車輛尾氣執(zhí)法檢測(cè)手段不足，處罰力度偏弱，多按低限處罰，且勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費(fèi)”。非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放突出，但缺乏相應(yīng)治理政策措施，目前僅約三分之一在用機(jī)械能達(dá)到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)。通過抽查發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)管理不到位，順義區(qū)京順機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)操作，檢測(cè)數(shù)據(jù)異常，存在重型車花錢過關(guān)現(xiàn)象。

　　部分區(qū)域和企業(yè)大氣環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻。大興區(qū)2016年已成為全市大氣污染最嚴(yán)重區(qū)域，督察進(jìn)駐時(shí)仍有工業(yè)大院近70個(gè)，低端企業(yè)近萬家，環(huán)境臟亂差問題突出。順義區(qū)連續(xù)兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標(biāo)，降塵量位于北京市前列，一些已完成清潔能源改造的村莊存在復(fù)燒散煤現(xiàn)象。燕山石化2014年實(shí)施的VOCs治理減排項(xiàng)目中，截至督察時(shí)有3項(xiàng)沒有正常運(yùn)行，下屬環(huán)境監(jiān)測(cè)單位管理不規(guī)范。

　　三是黑臭水體治理進(jìn)展遲緩、污水污水直排或超標(biāo)排放問題突出。2016年應(yīng)完成19條黑臭水體治理任務(wù)，但截至2016年12月僅完成1條。污水直排或超標(biāo)排放問題突出，朝陽區(qū)小紅門污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行問題一直未有效解決;昌平區(qū)北京科技商務(wù)區(qū)再生水廠建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，導(dǎo)致每天約5萬噸污水直排南沙河;百善再生水廠因管網(wǎng)配套嚴(yán)重不足，2013年6月建成后長期閑置。

　　四是生活垃圾和污泥處置問題突出。全市在用21家生活垃圾處理設(shè)施中有11家超負(fù)荷運(yùn)行;列入計(jì)劃的14座污泥無害化處理工程無一按期建成。北京排水集團(tuán)下屬污水處理廠每年產(chǎn)生約90萬噸污泥，70%送往四個(gè)污泥臨時(shí)堆場(chǎng)，惡臭擾民，隱患突出。

垃圾滲濾液違規(guī)處置問題嚴(yán)重，9家垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站有3家未配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，部分垃圾填埋場(chǎng)違反國家規(guī)定，將滲濾液運(yùn)至污水處理廠或糞便消納站處理，甚至直接排入市政管網(wǎng);高安屯餐廚垃圾處理廠滲濾液去向不明。全市17家糞便消納站，具備生化處理能力的只有8家，多數(shù)難以達(dá)到納管排放標(biāo)準(zhǔn)。餐廚垃圾收集處理能力嚴(yán)重不足，多數(shù)餐廚垃圾去向不明。

甘肅——PM10濃度不降反升，連續(xù)兩年空氣質(zhì)量改善未達(dá)標(biāo)；污水管網(wǎng)建設(shè)緩慢

一是，甘肅省2014年、2015年連續(xù)兩年未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM10濃度不降反升。一直未與各市（州）簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)部門也未按省政府要求對(duì)各市（州）2014年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核?！?015年大氣污染防治工作實(shí)施方案》于當(dāng)年9月才由省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)各市（州），導(dǎo)致全省大氣治理工作整體較為被動(dòng)。

一些部門不作為、亂作為問題突出。列入省政府2014年淘汰任務(wù)的白銀佳隆新材料有限公司萃取生產(chǎn)線至今未拆除到位。2013年蘭鑫鋼鐵有限公司未批先建一臺(tái)40噸轉(zhuǎn)爐；甘肅中瑞鋁業(yè)有限公司于2014年違法開工建設(shè)年產(chǎn)50萬噸電解鋁項(xiàng)目。質(zhì)監(jiān)等部門在新增燃煤鍋爐注冊(cè)和煤質(zhì)管控等方面工作不夠嚴(yán)實(shí)，2014年以來仍違規(guī)注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐912臺(tái)。全省仍有404臺(tái)每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐未進(jìn)行提標(biāo)改造，普遍存在裝備水平低、治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、超標(biāo)排放等問題。

編輯：程彩云