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【重磅】《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》全文印發(fā)

時間:2017-04-15 21:30

來源:環(huán)保部

4. 完善機(jī)制,提升能力

創(chuàng)新完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理與審查機(jī)制,加強(qiáng)時間節(jié)點(diǎn)管理,建立退出機(jī)制。加強(qiáng)人員隊伍保障,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè),提升標(biāo)準(zhǔn)工作能力,支撐標(biāo)準(zhǔn)工作不斷規(guī)范高效發(fā)展。

三、規(guī)劃目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

大力推動標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞排污許可及水、大氣、土壤等環(huán)境管理中心工作,加大在研項目推進(jìn)力度,制修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建基于實(shí)測的標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施評估方法體系,優(yōu)化形成內(nèi)部科學(xué)、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評估,提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與可操作性。制修訂并實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)章制度,形成一支專業(yè)扎實(shí)、特色明顯的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)隊伍,深化標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)范性和高效性。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及交流合作,擴(kuò)大我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的社會影響。

(二)具體指標(biāo)

1.啟動約 300 項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,以及 20 項解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵和共性問題項目。全力推動已立項的約 600 項及新啟動的約 300 項,共計約 900 項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

2.發(fā)布約 800 項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)約 100 項,環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)約 400 項,環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)約 300 項,支持環(huán)境管理重點(diǎn)工作。

3.推動 30 余項重點(diǎn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估,指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提出環(huán)境管理建議。

4.制修訂《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》《國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作指南》等管理制度文件,規(guī)范管理工作。

5.開展國家級培訓(xùn) 3000 人次以上,帶動地方培訓(xùn) 15000 人次以上。

四、規(guī)劃任務(wù)

(一)全面推進(jìn)各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂

對在研標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目進(jìn)行清理,結(jié)合排污許可、《大氣十條》、《水十條》、《土十條》的實(shí)施等重點(diǎn)工作需求,劃重點(diǎn)、分優(yōu)先、補(bǔ)短板,突破技術(shù)難點(diǎn)問題,全面推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

1. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

以保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以風(fēng)險評估為手段,進(jìn)一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標(biāo),系統(tǒng)構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)《土十條》要求,2017 年底前發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)推動水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂。結(jié)合我國流域環(huán)境特征及最新科研成果,修訂地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高各功能水體與相應(yīng)水質(zhì)要求的對應(yīng)性,明確環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范。修訂海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價規(guī)范,科學(xué)反映水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢。

跟蹤評估《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)實(shí)施情況;修訂乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南,科學(xué)規(guī)定乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量要求,保障人體健康。跟蹤《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)實(shí)施情況;修訂機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),確定合理的機(jī)場噪聲評價指標(biāo)和控制水平,強(qiáng)化對機(jī)場周圍區(qū)域環(huán)境噪聲管理與規(guī)劃控制。修訂城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,采用國際最新計權(quán)曲線,客觀反映環(huán)境振動對人體健康的影響。

2. 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

(1)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

貫徹落實(shí)《水十條》要求,圍繞工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等水污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先配套相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。積極配套排污許可等新型環(huán)境管理制度的實(shí)施,研究將達(dá)標(biāo)判定、達(dá)標(biāo)排放量核算等技術(shù)要求納入排放標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容。加強(qiáng)對有毒有害特征污染物的篩選研究以及標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性分析,提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、適用性。在“十二五”末期 64 項標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行精簡整合,適當(dāng)補(bǔ)充確需新制訂的標(biāo)準(zhǔn),在“十三五”末逐步形成重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

狠抓工業(yè)污染防治,圍繞十大重點(diǎn)行業(yè),制修訂農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工、飲料制造等行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),完善造紙、煉焦、印染、制革等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容。開展無機(jī)磷化工、無機(jī)顏料、石油天然氣開發(fā)、火電廠、氯堿、純堿、電子、玻璃、活性炭、電石、食品添加劑、油漆涂料、化學(xué)礦山、日用化學(xué)品、船舶制造、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病原微生物實(shí)驗室等水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂。制訂煤化工、頁巖氣開采等新興行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。修訂污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),完善工業(yè)源水污染物控制指標(biāo)和要求。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,發(fā)布畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理與綜合利用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)船舶港口污染控制,積極治理船舶污染,與相關(guān)管理部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),修訂發(fā)布船舶水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

貫徹落實(shí)《大氣十條》相關(guān)要求,圍繞揮發(fā)性有機(jī)物污染、高能耗高污染行業(yè)大氣污染、面源污染、移動源污染等大氣環(huán)境管理重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先制定相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。支撐排污許可制的實(shí)施,研究將達(dá)標(biāo)判定、達(dá)標(biāo)排放量核算等技術(shù)要求納入排放標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、適用性。在“十二五”末期47 項大氣固定源和 26 項移動源標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制修訂形成由約 70 項大氣固定源和 40 項移動源標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的覆蓋全面、重點(diǎn)突出的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制。制修訂汽車涂裝、集裝箱制造、印刷包裝、家具制造、人造板、儲油庫、汽油運(yùn)輸、農(nóng)藥、制藥、油漆涂料、紡織印染、船舶制造、干洗等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),制訂揮發(fā)性有機(jī)物無組織逸散控制標(biāo)準(zhǔn)。支撐面源污染治理,修訂飲食業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制修訂玻璃、活性炭、電石、無機(jī)磷化工、無機(jī)顏料、石油天然氣開發(fā)、化學(xué)礦山、鑄造、鋁型材等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物以及重金屬的排放控制。關(guān)注新興工業(yè)行業(yè)污染控制,開展煤化工、頁巖氣等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂,防范環(huán)境風(fēng)險。修訂惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)惡臭控制。修訂大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),完善工業(yè)源大氣污染物控制指標(biāo)和要求。

強(qiáng)化移動源污染防治。制訂發(fā)布國家第六階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵有條件的地區(qū)提前實(shí)施。加快推進(jìn)低速汽車升級換代和新能源推廣,制修訂三輪汽車、新能源汽車、摩托車、非道路移動機(jī)械等排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)船舶港口大氣污染控制,制訂發(fā)布船舶發(fā)動機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國際機(jī)動車排放技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)工作,跟蹤和參與機(jī)動車、非道路移動機(jī)械等方面的國際技術(shù)法規(guī)的制訂。

(3)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《土十條》中加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置的要求,按照全過程管理與風(fēng)險防范的原則,進(jìn)一步完善固體廢物收集、貯存、處理處置與資源再生利用全過程的污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn),完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等控制要求。制修訂皮革廢料、煤化工廢渣等固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)行業(yè)固體廢物的減量化和無害化處理處置。修訂危險廢物貯存、填埋、焚燒等處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化危險廢物全過程管理。修訂醫(yī)療廢物、含多氯聯(lián)苯廢物的處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn),針對環(huán)境風(fēng)險控制重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善污染控制要求。制訂生物有機(jī)質(zhì)堆肥污染控制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)固體廢物綜合利用。

(4)噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)

修訂鐵路邊界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn),制修訂汽車、摩托車、三輪汽車、非道路移動機(jī)械噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)移動源噪聲污染控制。

3. 環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《大氣十條》《水十條》《土十條》環(huán)境管理需求和監(jiān)測技術(shù)進(jìn)展,著力構(gòu)建支撐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56 號)中建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)推動涉水和土壤監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一,細(xì)化和規(guī)范相關(guān)指標(biāo)分析方法,提高部門之間監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和評價體系的一致性。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,加強(qiáng)對實(shí)際樣品采集、保存、前處理、干擾消除等環(huán)節(jié),以及同一介質(zhì)和同一污染物不同分析方法的可比性、方法質(zhì)量保證和控制等研究工作,突出實(shí)用性與指導(dǎo)性。結(jié)合排污許可制度實(shí)施的要求,在監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中,進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)設(shè)置要求,明確各類監(jiān)測工作的采樣監(jiān)測技術(shù)要求和質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施。加強(qiáng)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制修訂,提升環(huán)境監(jiān)測信息化能力與水平。

(1)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)

水環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)方面,優(yōu)先配套地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及城鎮(zhèn)污水處理廠和石油化工、農(nóng)藥等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施,制修訂相關(guān)水污染物項目監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。滿足履約工作需要,加快全氟辛基磺酸、多溴聯(lián)苯醚等新增持久性有機(jī)污染物(POPs)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的制訂,盡快修訂石油類和動植物油類的測定標(biāo)準(zhǔn),支持實(shí)驗室中消耗臭氧層物質(zhì)—四氯化碳的淘汰。滿足新型特征污染物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測工作需要,開展針對抗生素、二酚基丙烷(雙酚 A)、多氯萘等新型污染物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂,提高環(huán)境風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。制訂一批反映水生生物急性毒性、慢性毒性以及致突變性的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn),配套水環(huán)境綜合毒性評價體系的建立,健全生物類監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)方法體系。

大氣環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)方面,支撐石油化工、農(nóng)藥、紡織染整、制藥等行業(yè)以及大氣綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施,制修訂有關(guān)揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭污染物等大氣污染物的環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。配套火電行業(yè)超低排放污染控制要求,制訂發(fā)布低濃度顆粒物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)大氣顆粒物中重金屬元素、有機(jī)碳、元素碳、水溶性離子手工和在線監(jiān)測方法體系建設(shè),支持大氣顆粒物源解析工作。

土壤及固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)方面,配套土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂,土壤環(huán)境調(diào)查工作以及典型污染場地環(huán)境風(fēng)險評估工作的需求,結(jié)合先進(jìn)大型分析儀器和快速分析方法的推廣和普及使用,制修訂一批涉及土壤基本理化指標(biāo)以及重金屬、多環(huán)芳烴、石油烴、農(nóng)藥等有毒有害污染物的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。配套危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物共處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)等的實(shí)施,制修訂相關(guān)固體廢物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

(2)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

完善地表水與污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系,制修訂地表水和污水手工監(jiān)測、自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,修訂地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。制訂地表水無人船水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)無人船監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。

完善空氣與廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系。配套環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,制修訂環(huán)境空氣手工監(jiān)測、自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,制訂空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、編碼技術(shù)規(guī)范以及自動監(jiān)測與手工監(jiān)測現(xiàn)場比對核查技術(shù)規(guī)定,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,加強(qiáng)自動在線監(jiān)測質(zhì)控。提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力,制訂空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報技術(shù)規(guī)范。修訂固定污染源連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,制訂汞、揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭污染物、二噁英等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

根據(jù)《土十條》中建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的要求,修訂土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置、采樣要求等技術(shù)內(nèi)容,支持土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作的開展。

貫徹《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56 號)中健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測制度的要求,落實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任,制訂排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn),開展造紙、火電、污水處理廠、石油煉制與石油化工、制藥、紡織、有色等重點(diǎn)行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南制訂工作。支持天地一體化生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)建立,出臺相關(guān)遙感監(jiān)測應(yīng)用技術(shù)指南,推進(jìn)衛(wèi)星遙感技術(shù)在秸稈焚燒、水華、細(xì)顆粒物監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。開展生態(tài)環(huán)境、生物、環(huán)境振動、環(huán)境噪聲等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制修訂,修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,滿足環(huán)境監(jiān)管各領(lǐng)域的需求。

(3)環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求

加強(qiáng)主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測監(jiān)控,配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動監(jiān)測工作的進(jìn)一步推進(jìn),制修訂水中化學(xué)需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機(jī)物等在線自動監(jiān)測儀器技術(shù)要求,制訂環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求。

(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品

根據(jù)“十三五”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中污染物項目以及實(shí)施相應(yīng)監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的需求,開展基于環(huán)境土壤、水、空氣、生物和固體廢物等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的研究,重點(diǎn)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚、農(nóng)藥類、重金屬類等環(huán)境監(jiān)測和科研急需的標(biāo)準(zhǔn)樣品研制,健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品體系。修訂完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研制技術(shù)導(dǎo)則,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)樣品管理。做好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品儲備,開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品應(yīng)用技術(shù)研究,為提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量提供技術(shù)支持。

4. 環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)

配套排污許可等新型環(huán)境管理制度的實(shí)施,制修訂國家與地方水、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則,完善排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,加強(qiáng)地方與國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。修訂環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則,完善方法驗證、方法質(zhì)控等方面的技術(shù)要求,提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量。制訂環(huán)境信息類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升環(huán)境管理信息化水平。

5. 環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)

支持環(huán)境管理重點(diǎn)工作,配套新型管理制度的建立,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)委開展的“推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審”工作以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)查,對現(xiàn)行各類管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審清理,統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系,研究拓展環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)種類。配合排污許可制度的建立與實(shí)施,開展石化、煉焦、鍋爐、有色、平板玻璃、鋼鐵、水泥、印染、化肥、制藥、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范制訂,構(gòu)建排污許可配套標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐相關(guān)管理工作。配合排污許可制度實(shí)施,逐步建立行業(yè)最佳可行技術(shù)指南體系。開展火電、造紙、鋼鐵、水泥、紡織印染、制藥、制革、化肥,石化、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及通用工序最佳可行技術(shù)指南編制,明確基于排放標(biāo)準(zhǔn)的各污染物達(dá)標(biāo)可行技術(shù)及管理要求。根據(jù)環(huán)境影響評價制度改革和“三同時”管理制度的最新要求,加強(qiáng)環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則體系頂層設(shè)計,調(diào)整建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的要素、源強(qiáng)、專題技術(shù)導(dǎo)則體系。制修訂地表水、地下水、大氣、土壤、聲等環(huán)境要素類環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。制訂污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南—準(zhǔn)則,開展火電、造紙、鋼鐵、水泥、鐵路、公路、采礦、機(jī)場、垃圾填埋場、城市軌道交通、稀土、生物安全實(shí)驗室等污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南制訂。完善建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范體系,制訂制藥、火電、煉焦等建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范。完善規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,修訂規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則,制訂城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利規(guī)劃(流域綜合規(guī)劃)、石油化工基地規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、能源規(guī)劃(電力)等領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。加強(qiáng)環(huán)境影響后評價技術(shù)指導(dǎo),對長期性、累積性和不確定性環(huán)境影響突出的港口、鐵路、冶金、石化、化工等重大項目制訂環(huán)境影響后評價技術(shù)導(dǎo)則。

按照《水十條》要求,強(qiáng)化飲用水水源、近岸海域、地下水環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。修訂飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范,制訂飲用水水源地風(fēng)險源名錄編制指南。結(jié)合海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,修訂近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步明確近岸海域環(huán)境管理對象與目標(biāo)。制訂地下水污染防治與修復(fù)技術(shù)指南,農(nóng)藥生態(tài)風(fēng)險評價程序與方法標(biāo)準(zhǔn)等。研究建立廢水綜合毒性評價技術(shù)體系,制訂廢水綜合毒性評價技術(shù)規(guī)范。

按照《大氣十條》要求,強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量管理和機(jī)動車環(huán)保管理。制訂大氣顆粒物快速動態(tài)源解析技術(shù)規(guī)范和大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南,支持灰霾、臭氧的形成機(jī)理研究,來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警工作。結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,適時制修訂相關(guān)技術(shù)規(guī)范,完善環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制訂機(jī)動車環(huán)保檢驗規(guī)范和機(jī)動車環(huán)保檢驗數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范;研究汽車替代燃料環(huán)境效益評價方法,制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)范;開展點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)在用汽車簡易工況排氣污染物排放限值確定原則與方法,以及城市機(jī)動車排放空氣污染物測算方法標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,滿足環(huán)境管理要求。制訂嗅覺實(shí)驗室建設(shè)技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)惡臭污染防治能力建設(shè)。

落實(shí)《土十條》關(guān)于深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量的要求,配合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂,制定土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范,研究制訂土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控,以及污染場地治理修復(fù)技術(shù)規(guī)范。完善固體廢物環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—通則,為固體廢物分類管理提供指導(dǎo);加強(qiáng)危險廢物重點(diǎn)行業(yè)管理,修訂危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),制定焚燒飛灰、制藥菌渣、廢催化劑、化工殘渣、醫(yī)療廢物等典型危險廢物綜合利用及處置技術(shù)規(guī)范。落實(shí)《土十條》提出的對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓工作的要求,制訂固體廢物回收利用技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險評估能力建設(shè),明確化學(xué)品測試規(guī)范化程序,制定化學(xué)品測試,危害預(yù)測,環(huán)境與健康風(fēng)險評估方法、程序等技術(shù)規(guī)范,逐步建立化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)體系。

配合生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè),研究制訂生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估和監(jiān)管技術(shù)指南,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動的監(jiān)測、評估、預(yù)警工作進(jìn)行指導(dǎo)。建立自然保護(hù)區(qū)管理、監(jiān)測、成效評估管理標(biāo)準(zhǔn)體系,繼續(xù)完善生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測與評估技術(shù)規(guī)范。

適應(yīng)核工業(yè)快速發(fā)展的形勢,完善放射性廢物管理標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定放射性廢物管理安全標(biāo)準(zhǔn)、放射性物品運(yùn)輸安全和核材料管制與實(shí)物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、同位素和射線裝置安全、輻射環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn),滿足核與輻射日常監(jiān)管工作需要。推動環(huán)境健康風(fēng)險管理工作,制定環(huán)境與健康現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查、暴露評價、風(fēng)險評價等系列管理技術(shù)規(guī)范,科學(xué)指導(dǎo)并規(guī)范我國環(huán)境與健康工作。

圍繞《大氣十條》《水十條》《土十條》中涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),繼續(xù)大力推動工程技術(shù)規(guī)范制修訂?!洞髿馐畻l》方面,重點(diǎn)推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、玻璃、石化、化工、包裝印刷、涂裝等行業(yè)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制修訂?!端畻l》方面,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污染防治、水體生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域及造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制修訂?!锻潦畻l》方面,重點(diǎn)篩選與推進(jìn)典型污染場地成熟修復(fù)工藝的環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制訂。繼續(xù)開展環(huán)境信息、環(huán)保檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,支持相關(guān)管理工作。繼續(xù)開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動綠色消費(fèi)。

(二)加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作力度

積極推進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評估,開展重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)評估工作,掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果與問題,提出管理及標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議,為管理決策和標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供技術(shù)支撐。依據(jù)《大氣十條》《水十條》《土十條》實(shí)施以及排污許可制度建立等環(huán)境管理重點(diǎn)工作需要,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡、行業(yè)規(guī)模與排放分擔(dān)率,對鋼鐵、煉焦、陶瓷、有色、淀粉、電池、火電、平板玻璃、紡織染整、皂素、工業(yè)爐窯、垃圾填埋場、制藥等 30 項重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)開展評估。制訂出臺國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作指南,細(xì)化技術(shù)要求。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化、環(huán)境管理要求變化、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境監(jiān)管實(shí)施能力等因素,重點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、治理技術(shù)與達(dá)標(biāo)情況,將評估結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和環(huán)境管理的重要依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類環(huán)境管理、監(jiān)督檢查、自動在線監(jiān)測以及企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作中應(yīng)用,研究建立科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析技術(shù)方法。

(三)大力開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)

分類分級開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作,加強(qiáng)公眾及管理、技術(shù)人員對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的正確理解和執(zhí)行,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

1. 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作

充分利用各類宣傳渠道,在《中國環(huán)境報》等報紙期刊上開辟專欄,利用微信公眾號等新興媒體,定期針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境管理中的定位與作用、標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基本理念和方法、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益等方面開展宣傳解釋,加強(qiáng)公眾對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在日常環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境執(zhí)法與訴訟、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作中的正確理解與應(yīng)用。針對重大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和發(fā)布實(shí)施,集中開展宣傳。加強(qiáng)輿情收集分析,通過舉行各類研討會等方式充分聽取各方意見和建議,定期編撰標(biāo)準(zhǔn)工作簡報,及時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)工作信息。繼續(xù)做好環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出版工作,確保標(biāo)準(zhǔn)出版的質(zhì)量和時效性。鼓勵有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論與體系研究著作的出版。

2. 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作

繼續(xù)大力加強(qiáng)對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)針對標(biāo)準(zhǔn)管理要求、審查機(jī)制、制修訂技術(shù)方法進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)人員的工作能力,促進(jìn)項目順利完成。加大對各級環(huán)境保護(hù)管理部門、企事業(yè)單位管理技術(shù)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)針對“十三五”期間發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、重大行業(yè)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、排污許可配套標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)等開展培訓(xùn),促進(jìn)相關(guān)人員在業(yè)務(wù)工作中正確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。全國層面每年統(tǒng)一組織 2~4 次環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理及專題培訓(xùn),培訓(xùn)3000 人次以上。組建專業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)團(tuán)隊,探索采用“微課程+互聯(lián)網(wǎng)”的模式,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)模式,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。鼓勵各級環(huán)保部門面向標(biāo)準(zhǔn)使用和執(zhí)行主體,分類分批舉行各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)。

(四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)理論基礎(chǔ)與體系優(yōu)化建設(shè)

針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂中基礎(chǔ)不牢、深度不夠等問題,切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)理論及技術(shù)方法研究和應(yīng)用,不斷優(yōu)化國家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。

1. 夯實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論

根據(jù)我國環(huán)境管理制度優(yōu)化調(diào)整需求,結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境管理理念與制度研究成果,重點(diǎn)深化環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂方法學(xué)研究。加強(qiáng)實(shí)際調(diào)研與監(jiān)測,開展基于實(shí)測數(shù)據(jù)的環(huán)境質(zhì)量及污染物排放規(guī)律研究,明確標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)判定技術(shù)要求。開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)成本評估方法、區(qū)域及流域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂方法等研究,夯實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂的科學(xué)基礎(chǔ)。根據(jù)科學(xué)化和精細(xì)化環(huán)境管理的要求,開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理、含鹽廢水控制、抗生素環(huán)境風(fēng)險控制、廢水綜合毒性測試等理論體系研究,為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。將“水體污染控制與治理科技重大專項”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究專項”等國家科技計劃項目的最新研究成果作為重要技術(shù)參考,加快相關(guān)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,提升國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化水平。

2. 加強(qiáng)和完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系

構(gòu)建內(nèi)部科學(xué)外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合最新環(huán)境管理要求,開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理工作,整合、轉(zhuǎn)化、結(jié)題終止一批標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目;圍繞環(huán)境管理目標(biāo),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層規(guī)劃,研究提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目庫,適度控制標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)模;以質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),明確標(biāo)準(zhǔn)控制目標(biāo),突出標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)聯(lián),保障標(biāo)準(zhǔn)整體作用的發(fā)揮;清晰界定各類標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,避免交叉、重疊、空白;協(xié)調(diào)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)間的控制力度,保證行業(yè)公平;加強(qiáng)監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)的匹配;協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)名稱、術(shù)語等共性內(nèi)容。

3. 指導(dǎo)促進(jìn)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展

著力加強(qiáng)對地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)。配套排污許可證制度的實(shí)施,研究地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)制修訂方法學(xué),明確地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與改善環(huán)境質(zhì)量間的關(guān)系,鼓勵地方以區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。解決目前地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系存在流域型(區(qū)域型)、行業(yè)型、特定污染物型標(biāo)準(zhǔn)相互交叉執(zhí)行的問題,鼓勵地方構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、目標(biāo)明確、特色鮮明的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

督促五類地區(qū)加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施:一是嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,環(huán)境質(zhì)量仍然不能達(dá)標(biāo)的地區(qū);二是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)保規(guī)劃、計劃確定的重點(diǎn)地區(qū);三是產(chǎn)業(yè)集中度高、環(huán)境問題突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的地區(qū);四是地方特色產(chǎn)業(yè)或特有污染物造成特殊環(huán)境問題的地區(qū);五是國家標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求,需要進(jìn)一步細(xì)化要求的地區(qū)。

五、實(shí)施保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級環(huán)境保護(hù)部門要組織編制地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃或工作計劃,把開展地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、評估等作為重要工作內(nèi)容納入年度工作計劃和部門預(yù)算。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局要將完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系、加快環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂和嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為重要職責(zé),及時研究解決環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作中的重大問題,明確專職人員開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理工作,跟蹤調(diào)度各標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目進(jìn)展,切實(shí)保證標(biāo)準(zhǔn)工作有序、高效開展。

(二)創(chuàng)新工作體制

構(gòu)建將基礎(chǔ)科研、技術(shù)評估與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂緊密銜接的工作體制。針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作效率不高、管理職責(zé)不清、人員隊伍保障不足等問題,創(chuàng)新完善標(biāo)準(zhǔn)工作制度,修訂相關(guān)管理辦法,強(qiáng)化績效考核,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,建立退出機(jī)制,保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作更加規(guī)范、高效。針對管理急需標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整立項機(jī)制,加快審批流程,建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂及發(fā)布的“綠色通道”。

(三)強(qiáng)化能力建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)支持隊伍建設(shè),強(qiáng)化人才梯隊建設(shè)和人才儲備及培養(yǎng),形成專業(yè)領(lǐng)域分工明確、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作熟悉、標(biāo)準(zhǔn)理論基礎(chǔ)扎實(shí)的工作隊伍。建立涉及行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)測等領(lǐng)域的權(quán)威專家?guī)?,健全專家咨詢與評審運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)專家對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的技術(shù)支持與質(zhì)量把關(guān)。

進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)項目立項及制修訂全過程管理功能。研究構(gòu)建與排污許可及現(xiàn)有環(huán)保數(shù)據(jù)系統(tǒng)的共享機(jī)制,支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施領(lǐng)域的分析與應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù),及時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)管理動態(tài),不斷豐富形式與內(nèi)容,探索實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)咨詢與解釋的網(wǎng)絡(luò)互動。

(四)加強(qiáng)國際合作

結(jié)合“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施,加強(qiáng)與沿線國家在環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的溝通與交流,借助典型污染防治技術(shù)示范推廣及地方環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗交流等形式,推動我優(yōu)勢環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。與主要發(fā)達(dá)國家、重要發(fā)展中國家、主要國際組織開展廣泛交流合作,深入了解各國、地區(qū)以及國際組織的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置、制定方法、實(shí)施機(jī)制與評估方法等,及時掌握各行業(yè)先進(jìn)技術(shù)動態(tài)與發(fā)展趨勢。跟蹤并參與全球環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)相關(guān)工作,繼續(xù)做好世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)的技術(shù)法規(guī)制定及協(xié)調(diào)工作,不斷推進(jìn)我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。

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編輯:張偉

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