中國(guó)大氣網(wǎng)從山西省人民政府辦公廳獲悉，該省印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步控制燃煤污染改善空氣質(zhì)量的通知，通知確定2017年山西省空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)，到2017年底，全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上，到2017年底，全省SO2年均濃度由2016年的66μg/m3降至62μg/m3以下，11個(gè)設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度值力爭(zhēng)不超過(guò)800μg/m3。具體如下：

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》(晉政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))有關(guān)要求，提升全省燃煤綜合管控水平，解決二氧化硫(SO 2)超標(biāo)問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤污染控制、改善空氣質(zhì)量有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)北方冬季清潔取暖的重要指示和李克強(qiáng)總理2017年政府工作報(bào)告中關(guān)于“加快解決散煤污染，完成300萬(wàn)戶(hù)煤改氣、煤改電”的要求為指引，根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)燃煤污染控制的部署，按照“專(zhuān)項(xiàng)整治、常態(tài)管控、應(yīng)急強(qiáng)化”的總體思路，進(jìn)一步細(xì)化《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)控煤措施，多措并舉強(qiáng)化冬季燃煤污染防治，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

到2017年底，全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上;列入京津冀大氣污染傳輸通道的太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城4市以及臨汾、晉中2市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4+2”城市)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，10月底前建成“禁煤區(qū)”。

到2017年底，全省SO2年均濃度由2016年的66μg/m3降至62μg/m3以下，11個(gè)設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度值力爭(zhēng)不超過(guò)800μg/m3;晉中、臨汾、晉城、太原、朔州、運(yùn)城6市SO2年均濃度同比下降10%;陽(yáng)泉、呂梁、長(zhǎng)治3市同比下降6%;忻州、大同2市確保SO2年均濃度只降不升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于燃煤污染控制的重點(diǎn)任務(wù)要求，進(jìn)一步分解任務(wù)，壓實(shí)市縣責(zé)任，確定牽頭部門(mén)，確保每一項(xiàng)工作目標(biāo)明確化、任務(wù)清單化。

(一)提高集中供熱供氣率，加大清潔能源替代散煤力度。

1.提高集中供熱普及率。積極推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)，淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機(jī)組，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，到2017年底，全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位：各市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

2.“4+2”城市劃定“禁煤區(qū)”。2017年7月底前，“4+2”城市要根據(jù)有關(guān)要求制定“禁煤區(qū)”實(shí)施方案，在城市已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃定“禁煤區(qū)”，明確除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)(包括潔凈型煤加工企業(yè)用煤)外，需禁用燃料煤炭的區(qū)域、單位或用戶(hù)名單，并向社會(huì)公布，確保10月底前完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。(責(zé)任單位：“4+2”城市人民政府，省環(huán)保廳)

3.“4+2”城市年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。2017年5月底前，“4+2”城市參考《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》(發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984號(hào))、《加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》(發(fā)改環(huán)資〔2015〕1015號(hào))和國(guó)家及我省相關(guān)文件規(guī)定，制定各市的煤炭壓減替代工作方案，明確替代區(qū)域、領(lǐng)域、方式及壓減量。相關(guān)市燃煤壓減替代方案6月底前報(bào)省發(fā)改委及大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。(責(zé)任單位：“4+2”城市人民政府,省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳)

4.加快推進(jìn)冬季取暖“煤改氣”和“煤改電”工程。各市要按照《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，盡快開(kāi)展散煤污染源調(diào)查，摸清底數(shù)，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極與當(dāng)?shù)仉娏?、燃?xì)夤緦?duì)接，落實(shí)“確村確戶(hù)”工作，進(jìn)一步明確改造總量、改造方式、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求等內(nèi)容，做好補(bǔ)貼預(yù)算，于4月底前完成“煤改氣”“煤改電”年度實(shí)施方案編制工作。5-10月份，各市要結(jié)合工作計(jì)劃，倒排工期，提早進(jìn)行技術(shù)路徑確定及設(shè)備選型，加快城鄉(xiāng)配套輸配電線(xiàn)路和燃?xì)?a target="_blank" title="管網(wǎng)" class="keylink">管網(wǎng)建設(shè)等,確保按時(shí)完成年度任務(wù)。(責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省電力公司、國(guó)新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國(guó)際能源集團(tuán))

5.加大可再生能源利用比例。各市要因地制宜、多能配置，鼓勵(lì)利用余熱、余壓、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能、燃?xì)獾榷喾N形式的清潔能源和可再生能源供熱方式，鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能消納困難地區(qū)探索采用電采暖、儲(chǔ)熱等技術(shù)實(shí)施供熱，推廣應(yīng)用工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)。(責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委)

6.重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┣鍧嵢剂现脫Q。各市除“禁煤區(qū)”外，建成區(qū)范圍內(nèi)暫時(shí)無(wú)法實(shí)施整村拆遷、無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中供熱及“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代的城中村、城邊村，要全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)型煤等清潔燃料置換，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收。各市建成區(qū)外未實(shí)現(xiàn)集中供熱和清潔能源替代的其他區(qū)域，鼓勵(lì)使用清潔燃料，限制燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。(責(zé)任單位：各市人民政府)

7.推動(dòng)高效清潔燃燒爐具的普及。推動(dòng)城中村、城邊村以及農(nóng)村地區(qū)居民實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。(責(zé)任單位：各市人民政府)

(二)嚴(yán)格燃煤鍋爐準(zhǔn)入，加快淘汰燃煤小鍋爐。

8.嚴(yán)格燃煤鍋爐準(zhǔn)入。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)和縣城建成區(qū)不得新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

編輯：張偉