（六）提高城市管理水平

21、嚴(yán)格控制揚塵排放。各縣區(qū)要制定揚塵治理專項方案，實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格街道保潔工作負(fù)責(zé)人并公布名單。9月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，做到圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化五個百分百。提高裝配式建筑占新建建筑的比例。（各縣區(qū)人民政府、市住建委）

22、強化渣土運輸車輛監(jiān)管。渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施并確保正常使用。渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到90％以上，并接入交通運輸部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查實按照相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行上限處罰并取消渣土營運資格。（各縣區(qū)人民政府、市交通運輸局、市住建委、市政管委會）

23、加強道路揚塵治理。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設(shè)施設(shè)備的投入，擴(kuò)大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業(yè)率。城市建成區(qū)道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達(dá)到80％。積極推進(jìn)城市容貌示范街道、保潔示范街道的創(chuàng)建，城市建成區(qū)新建3條及以上省級保潔示范街道，各縣區(qū)省級保潔示范街道比例達(dá)到60％。（各縣區(qū)人民政府、市政管委會）

24、全面落實禁燒限放要求。全面禁止秸稈露天焚燒（各縣區(qū)人民政府、市農(nóng)委）。禁止枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，城市建成區(qū)禁止露天燒烤（各縣區(qū)人民政府、市政委）。制定煙花爆竹禁限放及燃煤旺火等嚴(yán)控方案，明確管控要求（各縣區(qū)人民政府、市公安局）。

25、城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城市綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100％。新建保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100％。（各縣區(qū)人民政府、市住建委）

26、繼續(xù)推進(jìn)供熱計量改革。加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造（市房管局、市住建委）。集中供熱的新建建筑和經(jīng)供熱計量改造的既有建筑，逐步實行按用熱量計價收費（各縣區(qū)人民政府、市政管委會）。

27、完善城市道路建設(shè)。積極推進(jìn)城市公共停車體系建設(shè)，減少機動車停車對步行和自行車交通系統(tǒng)的干擾。加強對占道行為的管理，嚴(yán)禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。強化道路養(yǎng)護(hù)管理，確保路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明設(shè)施完備。加強城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設(shè)，按照國家要求提高步行道和自行車道設(shè)施的配置率和完好率。（各縣區(qū)人民政府、市規(guī)劃局、市住建委、市政管委會、園林局）

（七）強化重污染天氣應(yīng)對

28、加快修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照京津冀地區(qū)和省有關(guān)修訂指南和要求修訂城市和各縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和不同級別減排比例要求。在應(yīng)急預(yù)案中增加燃煤污染防治、控制SO2的應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容。2017年10月底前完成預(yù)案修訂工作，修訂中要夯實各級別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工序，并落實到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查。（各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局）

29、健全重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制。進(jìn)一步理順重污染天氣應(yīng)對工作機制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣的應(yīng)對水平。（各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局）

強化市級空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機制，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報基本具備3天精細(xì)化預(yù)報、7天潛勢預(yù)報能力。氣象局開展空氣污染，特別是重污染天氣氣象條件預(yù)報和分析（市環(huán)保局、市氣象局）

30、夯實大氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理基礎(chǔ)。開展大氣污染源排放清單編制工作，2017年完成建立全口徑污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，并建立動態(tài)化更新制度。制定實施城市及各縣區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對城市大氣環(huán)境質(zhì)量實行限期達(dá)標(biāo)管理。組織開展臭氧來源解析研究，制定臭氧及其前體物揮發(fā)性有機物污染防治對策。進(jìn)一步夯實大氣環(huán)境精細(xì)化管理基礎(chǔ)。（各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局）

三、保障措施

（一）落實主體責(zé)任?？h區(qū)政府是本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的責(zé)任主體。要根據(jù)今年全市行動計劃的目標(biāo)和重點任務(wù)，結(jié)合本縣區(qū)工作實際，制定2017年大氣污染防治細(xì)化工作方案。切實落實黨委政府環(huán)保工作“黨政同責(zé)”，“一崗雙責(zé)”，細(xì)化和分解任務(wù)，明確各項任務(wù)工作清單、時間表以及責(zé)任人。

市直各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照大同市委《大同市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》（同發(fā)［2016］18號）的職責(zé)分工，制定本部門落實工作任務(wù)實施方案，同時指導(dǎo)縣區(qū)政府落實《大同市大氣污染防治2017年行動計劃》任務(wù)要求。工作任務(wù)的牽頭部門要通過部門聯(lián)動，強化工作合力，確保我市《大氣污染防治2017年行動計劃》各項重點任務(wù)按期完成，發(fā)揮效益。行動計劃任務(wù)將列入市政府督查內(nèi)容。

各縣區(qū)及市直各相關(guān)責(zé)任部門4月底前向市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報具體實施方案，并按月報告方案措施的推進(jìn)情況。

（二）完善經(jīng)濟(jì)政策。各級政府要全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領(lǐng)域。研究對化工和工業(yè)涂裝如汽車、集裝箱、家具制造等企業(yè)以及包裝印刷企業(yè)的揮發(fā)性有機物排放征收排污費。政府金融部門要發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵加大對產(chǎn)業(yè)升級、冬季清潔取暖和大氣污染治理領(lǐng)域的信貸投放，加大對節(jié)能環(huán)保項目的資金支持力度。

（三）繼續(xù)推行和完善環(huán)境污染監(jiān)督網(wǎng)格化管理。各縣區(qū)要建立由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行政村居委會黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格督察員的工作任務(wù)和責(zé)任。建立工作落實到位、監(jiān)管不留死角、職責(zé)任務(wù)明確、上下對接順暢的長效監(jiān)管機制。

（四）加大氣源、電源保障力度。市供電分公司、市華潤燃?xì)夤镜纫c市政府相關(guān)部門統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程的規(guī)劃與實施，制定工作方案加大氣源、電源的保障力度。各縣區(qū)要積極開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應(yīng)。按照省政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程補貼辦法對工程給予補貼，市縣兩級政府承擔(dān)配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改氣”、“煤改電”用地指標(biāo)。

編輯：張偉