5.優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)和布局，在開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌完善省重點(diǎn)國有林區(qū)自然保護(hù)區(qū)晉升國家級自然保護(hù)區(qū)計(jì)劃。將小種群物種(如東北虎、東北豹、紫杉)的保護(hù)作為晉升國家級自然保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)。

十一、督察意見：全省環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”還沒有完全落實(shí)，監(jiān)管責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)配合不夠的問題在黃標(biāo)車淘汰等方面較為突出，環(huán)境保護(hù)工作合力還沒有真正形成。

責(zé)任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省公安廳，省環(huán)保廳，省交通運(yùn)輸廳。

整改時(shí)限：立行立改、長期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：各地黨委、政府制定整改目標(biāo)，明確整改措施，進(jìn)一步落實(shí)各部門黃標(biāo)車淘汰管理職責(zé);省直各有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面做好黃標(biāo)車淘汰工作，形成工作合力，2017年底，全省基本淘汰剩余黃標(biāo)車。

整改措施：

省公安廳整改措施：

1.統(tǒng)籌研究淘汰黃標(biāo)車的政策措施，定期召開會(huì)議，研究解決問題，通報(bào)工作進(jìn)度。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門參與、齊抓共管、綜合施策”的工作機(jī)制，加快治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車進(jìn)程。

2.將黃標(biāo)車淘汰任務(wù)作為剛性指標(biāo)實(shí)施單獨(dú)考核，對淘汰黃標(biāo)車工作推進(jìn)緩慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的市、縣政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行督辦、警示和誡勉約談。

3.對黃標(biāo)車全面實(shí)施限制買賣、限制轉(zhuǎn)入、限制轉(zhuǎn)出、限制過戶、限制異地檢驗(yàn)的“五限”措施。建立全省黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫，定期研判分析，并通報(bào)環(huán)保、交通運(yùn)輸、財(cái)政等相關(guān)部門，對黃標(biāo)車實(shí)施戶籍化管理，做到見車見人，杜絕遺漏，掃清“僵尸車”。

4.會(huì)同環(huán)保、交通運(yùn)輸部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處黃標(biāo)車違法行為。進(jìn)一步加大路面管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車交通限行、禁行政策;完善卡口監(jiān)控系統(tǒng)，將黃標(biāo)車信息錄入機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管，加強(qiáng)對黃標(biāo)車違反規(guī)定駛?cè)虢袇^(qū)的抓拍取證，依法給予處罰和記分。

5.聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和檢測設(shè)備超過有效期，改變檢測方法、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報(bào)告的，要從嚴(yán)查處。協(xié)調(diào)環(huán)保部門增加機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)頻次，對機(jī)動(dòng)車尾氣檢測不合格的，嚴(yán)禁進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn)，嚴(yán)禁核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。督促有關(guān)部門加快推進(jìn)“黃改綠”進(jìn)程，加快淘汰速度。

6.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展和綠色出行理念，公布各地黃標(biāo)車禁行區(qū)域、范圍及黃標(biāo)車淘汰最后期限，營造濃厚宣傳氛圍，引導(dǎo)黃標(biāo)車所有人積極參與，以輿論引導(dǎo)推動(dòng)黃標(biāo)車淘汰工作的落實(shí)。

省環(huán)保廳整改措施：

1.積極與有關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，組織開展路檢路查，督促各地環(huán)保部門加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車尾氣的檢驗(yàn)。

2.建立完善工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)黃標(biāo)車淘汰、“黃改綠”進(jìn)展情況。

3.與相關(guān)部門定期研究并抓好工作落實(shí)，合力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。

省交通運(yùn)輸廳整改措施：

1.對達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)機(jī)動(dòng)車，督促運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者及時(shí)辦理報(bào)廢注銷手續(xù)，注銷收回或公告作廢車輛道路運(yùn)輸證。2016年12月上旬，組織對營運(yùn)黃標(biāo)車注銷工作滯后的市地進(jìn)行全面督查，推進(jìn)營運(yùn)黃標(biāo)車注銷工作。

2.對未按照要求及時(shí)辦理車輛注銷或變更手續(xù)的2005年底前注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車，不再辦理營運(yùn)手續(xù);對未取得公安、環(huán)保部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測合格報(bào)告的營運(yùn)車輛，交通運(yùn)輸管理部門督促整改，整改合格后方可運(yùn)營;對新增申請營運(yùn)車輛應(yīng)符合國家第五階段公告的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.積極配合省公安廳、環(huán)保廳，嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)黃標(biāo)車注銷責(zé)任，加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)反饋工作信息。積極協(xié)調(diào)公安、商務(wù)、工商部門，全面加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黃標(biāo)車非法改裝行為。

十二、督察意見：全省環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”還沒有完全落實(shí)，監(jiān)管責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)配合不夠的問題在小鍋爐淘汰等方面較為突出，環(huán)境保護(hù)工作合力還沒有真正形成。

責(zé)任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省環(huán)保廳，省工信委，省住建廳，省質(zhì)監(jiān)局。

整改時(shí)限：立行立改、長期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：各地黨委、政府制定整改目標(biāo)，明確整改措施，進(jìn)一步落實(shí)各部門小鍋爐淘汰管理職責(zé);省直各有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面做好小鍋爐淘汰工作，形成工作合力。

整改措施：

省環(huán)保廳整改措施：

1.建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究并抓好工作落實(shí)。

2.建立信息公開機(jī)制，定期通報(bào)淘汰小鍋爐工作進(jìn)展情況。

3.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

4.強(qiáng)化督察和問責(zé)，對各地燃煤鍋爐淘汰工作進(jìn)行督察，對未如期完成淘汰任務(wù)的要進(jìn)行問責(zé)。

省工信委整改措施：

1.分別與省住建廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局對接，掌握工作進(jìn)展情況，明確分工與任務(wù)，立即投入部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。

2.印發(fā)《關(guān)于做好淘汰工業(yè)燃煤小鍋爐工作的通知》(黑工信節(jié)函〔2016〕471號)。按照省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室要求，建立各地工信部門大氣污染防治定期調(diào)度通報(bào)制度。

省住建廳整改措施：

1.強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，積極與各部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照職能分工，做好供熱小鍋爐淘汰工作。

2.會(huì)同有關(guān)部門，積極督促各地推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，增加熱源并網(wǎng)能力，為并網(wǎng)供熱小鍋爐提供必要條件。

省質(zhì)監(jiān)局整改措施：

1.在承壓小鍋爐淘汰方面，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效配合，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履職，形成良好的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。制定配合淘汰工作的計(jì)劃、措施并嚴(yán)格實(shí)施，對淘汰的鍋爐不予檢驗(yàn)并注銷使用登記。按照職責(zé)分工，積極做好各項(xiàng)工作的配合。

編輯：趙凡