3.將居民生活垃圾納入一體化管理，形成長效機制。開展沿線垃圾清理、農村生活垃圾清運以及大規(guī)?！扒鍧嵓覉@”行動，清理積存垃圾。建立定期巡查、定期督辦、定期應急清理機制，防止前期治理工作出現回潮和反彈。組織村民自設垃圾收集容器，減輕生活垃圾源頭污染。加大財政投入，按照每15—20噸生活垃圾配置1臺小型倒運車的標準以及每300人或100戶配1名保潔員的原則，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾倒運設備，組建村屯保潔隊伍。

4.建立阿什河流域環(huán)保綜合執(zhí)法體制，組建農村地區(qū)環(huán)保監(jiān)督隊伍，重點村增設環(huán)保監(jiān)督員。實行區(qū)領導包保制，落實河段長治污領導責任。重點查處和打擊阿什河沿線違規(guī)塑料加工、養(yǎng)殖、屠宰等違法行為。

5.加快實施團結鎮(zhèn)污水處理廠配套管網工程建設，建設東風溝截流管線和華南城排水管線工程，完成黃家崴子排水(污水)干線建設，實施黃家崴子污水、雨水泵站建設。

二十七、督察意見：哈爾濱市水源保護工作不到位。

責任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時限：2017年底前。

整改目標：有效解決保護區(qū)內的生活污染和農業(yè)面源污染。更新編制《磨盤山水源環(huán)境保護規(guī)劃》，使磨盤山水源保護區(qū)環(huán)境綜合治理有章可循。建設松花江水源供水工程，江南主城區(qū)形成以磨盤山水庫和松花江水源聯合供水的雙水源供水格局。

整改措施：

1.開展保護區(qū)內污染防治。嚴控保護區(qū)內戶籍、住房和用地審批，減少污染總量。投入資金治理衛(wèi)生環(huán)境處理垃圾，對保護區(qū)內的居民生活污水進行收集和處置。調整產業(yè)結構，推進農業(yè)“三減”技術減少面源污染。生態(tài)區(qū)耕地修復，擴大封山造林面積，提高生態(tài)環(huán)境。加強養(yǎng)殖管理，控制畜禽污染。對保護區(qū)全面調查摸底，為移民動遷打基礎。

2.組織專業(yè)機構重新更新、編制規(guī)劃，經專家評審后，落實推進。

3.完成備用水源建設。推動松花江一水源維修、二水源維修和三水廠升級改造等供水工程建設，同步配套原水管線和配水管網建設，江南主城區(qū)新增松花江供水能力20萬噸/日。

二十八、督察意見：2009年以來，中央財政累計下達1億多元專項資金，用于哈爾濱市9個縣(市)垃圾無害化處理項目建設，但到2015年底，仍有4個縣(市)的項目未建成投入使用，每天1200多噸生活垃圾未得到無害化處理。

責任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時限：2018年底前。

整改目標：2018年底前巴彥縣垃圾處理廠項目達到環(huán)保驗收標準，實現正常運營。2017年10月底前延壽縣垃圾處理廠項目投產試運營。2017年9月底前方正縣生活垃圾無害化垃圾項目達到環(huán)保驗收標準，實現正常運營。

整改措施：

1.對原有環(huán)評報告進行變更報請環(huán)保部門進行審批，按照環(huán)評報告及審批要求對垃圾處理廠進行升級改造，盡快實現驗收并投入使用。

2.盡快開展項目選址、調研，待該項目調研論證后，及時向上級部門匯報項目變更情況，確定垃圾處理工藝的方向，立即啟動垃圾處理廠建設。

3.按照環(huán)評批復的要求，開展垃圾處理廠東、西臨的搬遷工作，指派專人負責協(xié)調、督促殯儀館和看守所的在建工程，在保證工程質量的前提下加快工程進度。

4.各縣(市)垃圾處理場設計處理能力范圍內，盡可能使垃圾處理達到設計峰值，加大垃圾無害化處理力度。

二十九、督察意見：由于哈爾濱市有關部門管理缺失，哈爾濱市向陽垃圾填埋場垃圾滲濾液長期未得到有效處理，存在偷排情況。

責任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時限：已完成整改，長期堅持。

整改目標：向陽垃圾填埋場滲濾液處理設施穩(wěn)定運行，保證滲濾液得到有效處理。

整改措施：

1.加強向陽垃圾填埋場滲濾液排放管理，政府相關部門各司其職、齊抓共管。

2.加強對該企業(yè)污水處理設施的運行監(jiān)管，環(huán)保部門加強對企業(yè)滲濾液達標排放的監(jiān)管。

三十、督察意見：哈爾濱市雙琦環(huán)保資源利用有限公司垃圾焚燒飛灰未按要求處理，長期露天堆存。

責任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時限：2017年底。

整改目標：通過應急轉移處置工作，完成雙琦環(huán)保資源利用有限公司現存垃圾焚燒飛灰轉移、處置。利用水泥窯協(xié)同處置飛灰項目徹底解決飛灰處置難題。

整改措施：

1.推進水泥窯協(xié)同處置飛灰項目建設。緊急建設飛灰儲庫，2017年6月前達到飛灰的收儲條件，2017年末該項目建成、試生產。該項目未達到飛灰的收儲條件前，飛灰仍然全部進入黑龍江辰能環(huán)境技術服務有限公司進行安全處置。

2.加強行業(yè)監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)轉移處置飛灰，在水泥窯協(xié)同處置飛灰項目未達到收儲條件前，做到隨產隨轉、依法處置。對飛灰露天貯存、未按要求進行處置等環(huán)境違法行為依法責令限期改正，并進行行政處罰，涉及環(huán)境違法犯罪的要及時進行案件移送。

三十一、督察意見：全省地級及以上城市建成區(qū)還有每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐3633臺，后續(xù)淘汰工作壓力較大。2013年10月以來全省又新注冊每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐3031臺，其中有1198臺位于地級及以上城市城區(qū)。

責任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省環(huán)保廳，省住建廳，省工信委，省質監(jiān)局。

整改時限：2017年底。

整改目標：到2017年底，除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，全部淘汰市級以上城市建成區(qū)內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。

整改措施：

省環(huán)保廳整改措施：

1.向淘汰進展緩慢的市地印發(fā)督辦通知，通報小鍋爐淘汰進展情況及存在的問題，定期調度情況。

2.落實《黑龍江省燃煤鍋爐整治工作推進方案》要求，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，對新建燃煤小鍋爐進行梳理，重點對2013年10月以來新建的10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐要進行全面清理，建成區(qū)內的抓緊取締;城市建成區(qū)外的，原則上進行淘汰。必要保留的要實現達標排放。

編輯：趙凡