(七)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實解決突出環(huán)境問題。

1、開展中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題“回頭看”行動。按照“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的32批1050件群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進(jìn)行“回頭看”，逐件落實責(zé)任，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保整改落實到位。進(jìn)一步加強重點環(huán)境問題的后督察，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，依法予以嚴(yán)厲懲處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪渠道，加大環(huán)境污染糾紛化解力度，全力維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。

2、開展環(huán)保大檢查“回頭看”行動。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，對環(huán)保大檢查進(jìn)行“回頭看”，全面排查工業(yè)污染源排放情況，飲用水源地環(huán)境安全風(fēng)險隱患情況，自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)情況，畜禽養(yǎng)殖污染排放情況，礦山污染治理與生態(tài)恢復(fù)情況，城鎮(zhèn)生活污水和垃圾規(guī)范化處理情況，小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等“十小”企業(yè)取締情況，對各類突出問題查處到位、整改到位，并建立健全監(jiān)管執(zhí)法長效機制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大日常監(jiān)管力度，采取日常巡查、突擊檢查、隨機抽查、鼓勵舉報等措施，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。加大懲處力度，綜合運用按日計罰、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、查封扣押、行政拘留、信用懲戒等措施，依法嚴(yán)厲懲處偷排偷放等惡意違法行為。加大行政執(zhí)法與司法聯(lián)動力度，對涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件，及時移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(八)深化體制機制改革，全面推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1、加快推進(jìn)省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革。落實黨委和政府對生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)的要求，強化環(huán)保部門和相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任。調(diào)整市縣環(huán)保機構(gòu)管理體制和環(huán)境監(jiān)測管理體制，加強環(huán)境監(jiān)察和市縣環(huán)境執(zhí)法工作。規(guī)范和加強全省環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善機構(gòu)，配齊配強人員，加強跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理，建立健全高效協(xié)調(diào)的運行機制，2018年6月底前完成省以下環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作。

2、大力推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的總體部署，依托江西獨特的生態(tài)優(yōu)勢，大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)建設(shè)，構(gòu)建山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理制度體系、最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、綠色共享共治制度體系、生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度體系，奮力打造美麗中國“江西樣板”。

3、健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的要求，建立健全橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。建立完善網(wǎng)格責(zé)任制和運行機制，提高網(wǎng)格監(jiān)管能力和水平，確保排污單位得到有效監(jiān)管，環(huán)境違法行為得到及時查處，突出環(huán)境問題得到妥善解決，環(huán)境秩序得到有力維護(hù)。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立江西省環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長劉奇任組長，省委常委、常務(wù)副省長毛偉明，省委常委、政法委書記尹建業(yè)，副省長李貽煌、鄭為文任副組長，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省編辦、省信訪局、省發(fā)改委、省工信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國土廳、省住建廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省衛(wèi)計委、省旅發(fā)委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省政府法制辦及各設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)。各地成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，強化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限，確保整改責(zé)任落實到位、目標(biāo)任務(wù)落實到位、部署安排落實到位。

(二)嚴(yán)肅責(zé)任追究。成立中央環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長鄭為文任組長，省委分管副秘書長、省政府分管副秘書長、省監(jiān)察廳廳長、省委組織部副部長、省環(huán)保廳廳長、省政府法制辦主任為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，具體負(fù)責(zé)問責(zé)工作的組織實施。制定問責(zé)工作實施方案，明確任務(wù)分工、問責(zé)程序、問責(zé)要求、完成時限和工作紀(jì)律，待完成問責(zé)情況匯總、征求中央環(huán)保督察組同意后，落實處理意見，公開處理結(jié)果。

(三)強化責(zé)任落實。省委、省政府是全省整改工作的責(zé)任主體，各級黨委、政府和有關(guān)部門是本地本部門整改工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。堅持以上率下，逐級傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實。對涉及多個部門的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實形成推進(jìn)整改落實工作的強大合力。強化問題整改責(zé)任追究，對推進(jìn)整改工作措施不力、虛以應(yīng)付、拒不整改或問題仍然突出、問題出現(xiàn)反彈的地方和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加大對各地各部門整改落實工作的督導(dǎo)檢查力度，省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督導(dǎo)檢查工作方案，會同省委督查室、省政府督查室派出督導(dǎo)組，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動整改工作。建立整改工作調(diào)度制度，采取定期調(diào)度、專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決整改工作中的困難和問題。

(五)及時公開信息。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

附：江西省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見問題整改措施清單

附

江西省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見問題整改措施清單

一、江西省部分地方黨委、政府緊迫感、危機感不強，對環(huán)境保護(hù)面臨問題和壓力認(rèn)識不足。

編輯：趙凡