（十八）加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施河北省露天礦山污染深度整治專項(xiàng)行動，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任到人、任務(wù)到人、時(shí)間到天。加大督導(dǎo)力度，組成督導(dǎo)組，開展有針對性地現(xiàn)場督導(dǎo)，協(xié)助地方政府解決存在的困難和問題，研究完善有關(guān)政策制度，建立長效機(jī)制。對未完成任務(wù)的市、縣，逐一列出清單進(jìn)行約談，提出明確的完成時(shí)限等要求。

進(jìn)展情況：積極推進(jìn)露天礦山污染深度整治，目前，應(yīng)取締關(guān)閉的161個(gè)礦山已關(guān)閉159個(gè)，完成98.8%；應(yīng)修復(fù)綠化197個(gè)礦山跡地已竣工173個(gè)，完成88%。應(yīng)停產(chǎn)整治的1720個(gè)礦山，做到了應(yīng)停盡停，已關(guān)閉65個(gè)，整治后驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的295個(gè)，正在整治的1006個(gè)。

（十九）深入開展地下水超采綜合治理。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到115個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋全省重點(diǎn)超采區(qū)。制定關(guān)停井行動方案，開展農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井和城市自備井關(guān)停工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。依據(jù)《河北省地下水壓采效果評估辦法》，落實(shí)第三方壓采評估機(jī)制，真實(shí)、客觀反映各試點(diǎn)市、縣地下水壓采效果。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)和水權(quán)制度改革，建立水權(quán)水市場，充分發(fā)揮市場配置水資源的決定性作用。完善地下水位動態(tài)監(jiān)測體系，啟動水資源稅試點(diǎn)工作。

進(jìn)展情況：開展機(jī)井關(guān)停行動，2016年7月省水利廳對南水北調(diào)受水區(qū)城市自備井關(guān)停工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)調(diào)度，制定了《河北省城鎮(zhèn)自備井關(guān)停技術(shù)要求》，指導(dǎo)地下水開采封存、填埋工作；2016年9月，在完成關(guān)停井?dāng)?shù)量核查、關(guān)停資金測算、關(guān)停經(jīng)費(fèi)撥付的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)要求啟動了城市自備井關(guān)停行動，印發(fā)了《河北省南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停工作方案》，具備關(guān)停條件的已實(shí)現(xiàn)全部關(guān)停，累計(jì)關(guān)停城市自備井705眼。在南水北調(diào)引江水源實(shí)現(xiàn)切換后，全面完成關(guān)停任務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉井關(guān)停工作，印發(fā)了《關(guān)于做好地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉井封存工作的通知》，要求各地加快灌溉井關(guān)停工作，截至11月底，關(guān)停農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井4190眼，全面完成任務(wù)。做好壓采效果評估和考核，依據(jù)《河北省地下水壓采效果評估辦法》，省水利廳落實(shí)了第三方壓采評估機(jī)制，2016年7月份委托中國水利電利科學(xué)研究院和河北工程大學(xué)完成了試點(diǎn)市、縣2014年壓采效果和2015年壓采能力評估工作，形成了評估工作報(bào)告，真實(shí)、客觀反映地下水壓采效果。8月，成立考核組，分別對2016年地下水超采綜合治理市試點(diǎn)石家莊、邢臺、邯鄲、滄州、衡水市和辛集市進(jìn)行了省級考核。完善地下水監(jiān)控體系，完成了1970處地下水監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)，建成了省級信息接收平臺，開展2001年至2015年地下水監(jiān)測信息錄入和核對工作，完成了監(jiān)測站點(diǎn)的信息綁定，基本實(shí)現(xiàn)了地下水變化趨勢動態(tài)分析和取用水量對比分析，2016年10月基本建成水位水量統(tǒng)計(jì)、動態(tài)查詢、預(yù)測評估體系。同時(shí)，制定了《地下水水位考核評估辦法》。推進(jìn)地下水超采治理試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，2016年8月，水價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)2014年、2015年的63個(gè)試點(diǎn)縣全部編制完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施方案，已落實(shí)了新的水價(jià)政策，農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施面積達(dá)378萬畝，涉及349個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2265個(gè)村。對《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和獎補(bǔ)辦法》進(jìn)行了修訂，督導(dǎo)2016年52個(gè)新增試點(diǎn)縣加快編制農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施方案。對2015年、2016年新增的66個(gè)試點(diǎn)縣水權(quán)確權(quán)工作進(jìn)行了安排部署，10月下達(dá)了水權(quán)方案編制資金，目前各試點(diǎn)縣正加快推進(jìn)水權(quán)確權(quán)方案編制工作。實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。2016年7月1日正式啟動了水資源稅改革試點(diǎn)工作，相繼出臺了《河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》《河北省水資源稅改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》《河北省工業(yè)取用水量核定工作辦法》《河北省水資源稅征收管理辦法（試行）》等一系列文件，初步建立了水資源稅改革制度框架。開展了納稅人取用水信息移交工作，印發(fā)了《關(guān)于做好納稅人取用水信息移交工作的通知》《關(guān)于做好水資源稅納稅人清查工作的通知》。截至12月底，已向地稅機(jī)關(guān)移交非農(nóng)取用水戶用水信息1.54萬戶，完成入戶核查1.54萬戶，移交率、核查率均達(dá)到100%。7-12月累計(jì)征收水資源稅8.84億元。優(yōu)化水資源配置，大力實(shí)施引黃工程，2016年累計(jì)調(diào)引黃河水3.83億立方米，圓滿完成了2016年的調(diào)水任務(wù)，并在9月底向黃河水利委員申報(bào)了2017年度引黃水量。加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，水廠以上輸水管道工程已基本建成，切換城市集中供水水源，實(shí)現(xiàn)水源置換，已建成地表水廠100座，實(shí)現(xiàn)供水水廠43座，累計(jì)利用引江水4.2億立方米，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水近2億立方米。加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，提升應(yīng)急抗旱能力，2016年安排28個(gè)縣（市）抗旱應(yīng)急水源工程66項(xiàng)，總投資18470萬元，截至12月底，已開工66項(xiàng)，完成投資17900萬元，投資完成率97%，提前完成了水利部要求的年內(nèi)完成80%的年度建設(shè)任務(wù)。

（二十）規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》和《河北省地下水管理?xiàng)l例》，建立規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用長效機(jī)制。省直有關(guān)部門聯(lián)合組織對邯鄲市63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目逐一核查，一礦一表，列出清單，2016年底前完成查處整改工作。對全省地?zé)崴庙?xiàng)目全面排查，用2-3年時(shí)間推進(jìn)全省地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開發(fā)利用。

進(jìn)展情況：組織對邯鄲市63眼地?zé)峋M(jìn)行了逐一核實(shí)，建立一礦一表，列出清單。63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目已成井61眼，未成井2眼。已成井61眼井中已關(guān)閉6眼，不屬于地?zé)峋?眼，可利用的地?zé)峋?2眼。可利用的52眼地?zé)峋杏腥∷S可的11眼，辦理采礦許可的3眼（其中1眼有取水許可），無采礦許可地?zé)峋?9眼。對49眼無采礦許可地?zé)峋逻_(dá)了停止非法開采通知書，責(zé)令其停止非法開采行為，對地?zé)峋M(jìn)行了查封，并立案查處。開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，省國土資源廳對邯鄲市地?zé)豳Y源開展利用情況進(jìn)行了專門調(diào)度，逐宗核實(shí)，深入大名、肥鄉(xiāng)等縣（區(qū)）進(jìn)行了督導(dǎo)。邯鄲市對地?zé)豳Y源開展利用情況進(jìn)行了實(shí)地核查，通過走訪調(diào)查、召開座談會、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行了一次全面清理檢查，建立了臺賬，一礦一表，摸清了底數(shù)，形成了整改清單，為依法依規(guī)分類處理奠定了基礎(chǔ)。對全省地?zé)峋媾挪檫M(jìn)行了專項(xiàng)部署，對地?zé)峋_展“回頭看”，進(jìn)一步完善開發(fā)利用方案，補(bǔ)充回灌方案，對經(jīng)論證適合回灌的，要補(bǔ)打回灌井，回灌井須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門檢測合格后，方可回灌。未按要求進(jìn)行論證或補(bǔ)打回灌井，不實(shí)施回灌，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證。今后新立的地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)，須通過市場方式取得，按照省地下水管理?xiàng)l例取得取水許可證后，進(jìn)行回灌可行性論證，并保證原水水質(zhì)同層回灌，最大限度合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源。要求各地加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立地?zé)?、礦泉水臺賬，重點(diǎn)對水質(zhì)、開采總量、回灌定期進(jìn)行監(jiān)測，確保合理、有序開發(fā)利用。對無證勘查開采地?zé)豳Y源的，嚴(yán)格按礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。起草了《河北省地?zé)崴Ｗo(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃編制方案》《規(guī)劃內(nèi)容框架》和《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理的通知》，建立地?zé)豳Y源開發(fā)利用長效機(jī)制，加強(qiáng)全程監(jiān)管，做到應(yīng)回灌盡回灌，實(shí)現(xiàn)全省地?zé)豳Y源有序開發(fā)，合理利用。

編輯：張偉