今日俄羅斯國際通訊社：中國未來是否要在“洋垃圾”和固體廢物進(jìn)口方面采取一些措施？

郭敬：在過去特定發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口可用作原料的固體廢物在彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題，污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康。尤其是“洋垃圾”問題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。

一些國家通過多種方式將廢物轉(zhuǎn)移到其他國家，有的甚至是非法出口。為有效管制危險廢物在各國間轉(zhuǎn)移，國際社會1989年制定了《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》，中國也是這個公約的締約方。

這個公約規(guī)定，出口危險廢物必須事先征得進(jìn)口國主管部門的同意，這也是控制“洋垃圾”的國際手段。我們也必須看到國內(nèi)國外都有一些少數(shù)的不法商人為了自己的利益非法進(jìn)口、夾帶走私“洋垃圾”，造成不少環(huán)境問題，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和查處。

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與固體廢物進(jìn)口管理工作。特別是今年4月份，習(xí)近平主席專門主持召開了一次重要會議，審議通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。會議指出，要以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時間表，分批分類調(diào)整固體廢物進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅減少進(jìn)口固體廢物的種類和數(shù)量。同時，要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

也正是為此，我們先行將環(huán)境污染風(fēng)險高，群眾反映強(qiáng)烈的來自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物禁止進(jìn)口，并根據(jù)WTO有關(guān)透明度義務(wù)的要求，在相關(guān)委員會項(xiàng)下進(jìn)行了通報。

今后我們將不折不扣、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，切實(shí)維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾的身體健康。

劉友賓：我補(bǔ)充一句，自7月1日開始，環(huán)境保護(hù)部啟動了打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，您可以看“環(huán)保部發(fā)布”官方微博、微信公眾號，我們每天對外發(fā)布專項(xiàng)行動查處情況。

新京報記者：習(xí)近平主席在5月份的“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“踐行綠色發(fā)展新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。請問環(huán)保部在這方面做了哪些工作？“一帶一路”對外投資過程中如何促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展？

郭敬：首先“一帶一路”倡議同落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合?！耙粠б宦贰毖鼐€多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展與保護(hù)的矛盾比較突出。共建綠色“一帶一路”，既是“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)在需求，也是落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措，符合各國的共同利益。

中國十分重視“一帶一路”建設(shè)中的生態(tài)環(huán)保合作。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，共建綠色“一帶一路”。今年5月份，中國舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，習(xí)主席在這次論壇上專門提出要設(shè)立“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，并且倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。

環(huán)保部圍繞建設(shè)綠色“一帶一路”和“一帶一路”生態(tài)環(huán)保國際合作做了這么幾件事情：

一是我們與外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)溝通交流、保障投資活動生態(tài)環(huán)境安全、搭建綠色合作平臺、完善政策措施等方面明確了綠色“一帶一路”建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

二是環(huán)保部發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃》，這也是“一帶一路”生態(tài)環(huán)保國際合作的一個頂層設(shè)計規(guī)劃。圍繞著政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等“五通”方面的生態(tài)環(huán)保工作提出了58項(xiàng)具體任務(wù)，積極推動中國生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐融入“一帶一路”建設(shè)的各個方面。

三是啟動了生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，正在同聯(lián)合國環(huán)境署商討，共同籌建“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。環(huán)保部還致力于推動打造一些平臺，比如我們啟動了建設(shè)“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，推動開展務(wù)實(shí)合作；實(shí)施了綠色絲路使者計劃，過去5年為發(fā)展中國家培訓(xùn)了1100余名環(huán)境部門官員以及青年、學(xué)者、企業(yè)代表。

關(guān)于生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。它的總體定位是支持沿線國家綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色貿(mào)易、綠色投資和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將逐步建設(shè)成一個信息交流的旗艦式窗口，建成知識和技術(shù)的分享平臺和共享平臺，建成信息支撐和決策支持平臺，推動“一帶一路”沿線國家的惠益共享。

關(guān)于“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。環(huán)保部和聯(lián)合國環(huán)境署根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的倡議，在雙方2016年簽署的《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始啟動這個聯(lián)盟的籌建工作。它的主要建設(shè)目標(biāo)一是要搭建國際平臺、分享各國綠色發(fā)展的理念、政策與實(shí)踐，共同提高區(qū)域的綠色發(fā)展水平。二是要開展國際和區(qū)域?qū)用娴难杏懪c對話，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供政策咨詢建議。三是要推動各國的商界、企業(yè)界發(fā)揮積極作用，提高互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作的綠色化水平。四是要提高沿線國家可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保公眾意識，提升沿線各國實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)的能力。聯(lián)盟是開放的、包容的，歡迎“一帶一路”沿線國家、政府、企業(yè)、社會組織，包括國內(nèi)的相關(guān)部門、地方政府、研究機(jī)構(gòu)、社會組織，積極參與聯(lián)盟的建設(shè)。

關(guān)于中國對外投資“走出去”的環(huán)境風(fēng)險，實(shí)際上環(huán)境保護(hù)部和商務(wù)部在2013年，也就是“一帶一路”倡議啟動的時候，已經(jīng)共同發(fā)布了《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，用來指導(dǎo)中國“走出去”的企業(yè)遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求。剛才我提到的四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》里面，專門就落實(shí)這個指南、推動企業(yè)履行社會責(zé)任提出了相關(guān)的要求。

2016年年底的時候，環(huán)保部、發(fā)展改革委、商務(wù)部支持多家企業(yè)聯(lián)合發(fā)布了《履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任共建綠色“一帶一路”倡議》。

編輯：劉影