日前，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則（征求意見稿）》國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函。全文如下：

關(guān)于征求《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則（征求意見稿）》國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函

各有關(guān)單位:

為落實排污許可制度，加快環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，規(guī)范污染防治可行技術(shù)指南文件編制工作，進(jìn)一步明確可行技術(shù)篩選原則及指南編制內(nèi)容等要求，我部決定制定國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》。

目前，編制單位已完成《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則（征求意見稿）》。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將文件印送給你們，請研究提出書面意見，并于2017年8月20日前反饋我部。相關(guān)附件請登錄環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（www.mep.gov.cn）查閱、下載。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司李磊王澤林

通信地址：北京市西直門南小街115號

郵政編碼：100035

電話：（010）66556218，66556221

傳真：（010）66556218

附件：

1.征求意見單位名單

2.污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則(征求意見稿)

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2017年7月17日

前言

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，有效推動和規(guī)范我國污染防治可行技術(shù)指南的編制工作，保證污染防治可行技術(shù)指南文件的科學(xué)和可操作性，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染防治可行技術(shù)指南的框架結(jié)構(gòu)、編制原則、編制程序、編制內(nèi)容、技術(shù)評估原則和方法及格式體例等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：清華大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部20XX年XX月XX日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自20XX年XX月XX日起實施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染防治可行技術(shù)指南編制工作的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活等領(lǐng)域污染防治可行技術(shù)指南(以下簡稱“指南”)的編制工作。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法

GB/T7714-2015信息與文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則

HJ565-2010環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制出版技術(shù)指南《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規(guī)科技〔2017〕1號)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1環(huán)境污染要素pollutants本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境污染要素指水、氣、固體和聲等環(huán)境污染物。

3.2跨介質(zhì)污染cross-mediapollution自然環(huán)境中各個獨立存在的物質(zhì)形態(tài)稱之為環(huán)境介質(zhì)，一般以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)三種常見的物質(zhì)形態(tài)存在?？缃橘|(zhì)污染是指一種或多種污染物從一種環(huán)境介質(zhì)遷移到另一種環(huán)境介質(zhì)的污染轉(zhuǎn)移過程。

3.3可行技術(shù)availabletechniques已在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活全過程中取得了一定規(guī)模的應(yīng)用，達(dá)到或優(yōu)于相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過工程實踐證明應(yīng)用可行、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)。

3.4最佳可行技術(shù)bestavailabletechniques針對各種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活全過程產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和措施預(yù)防并減少污染物的排放，在污染防治過程中采用可行技術(shù)，并通過實施管理手段達(dá)到最佳環(huán)境效益的綜合技術(shù)。

3.5新技術(shù)newtechniques指正處于研發(fā)階段、或首次從國外引進(jìn)能降低能耗、物耗且優(yōu)于現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔生產(chǎn)和污染治理的設(shè)備和技術(shù)。

3.6生產(chǎn)行業(yè)污染防治可行技術(shù)availabletechniquesofpollutionandcontrolinmanufacturing在工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)和末端治理實踐中，被行業(yè)證明能達(dá)到或優(yōu)于相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)。

3.7污染治理設(shè)施可行技術(shù)availabletechniquesofpollutionabatementfacilities針對目標(biāo)污染物的處理達(dá)到或優(yōu)于相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的，并經(jīng)過生產(chǎn)實踐證明可行、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)。

4總體要求

4.1指南的構(gòu)成污染防治可行技術(shù)指南的構(gòu)成包括指南正文、指南編制說明。

4.1.1指南正文指南正文內(nèi)容按“生產(chǎn)行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南”和“污染治理設(shè)施可行技術(shù)指南”兩種類型決定。

4.1.2指南編制說明指南編制說明是對指南制定編制的背景、必要性、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)管理情況、基本原則和基本路線、技術(shù)內(nèi)容、國內(nèi)外對比、實施方案、指南征求意見、送審稿處理等進(jìn)行說明。編制說明的主要內(nèi)容見附錄A。

4.1.3指南體系構(gòu)成對于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活中包含多個子領(lǐng)域的行業(yè)或部門，最佳可行技術(shù)可以根據(jù)相應(yīng)行業(yè)、部門或子領(lǐng)域編制相應(yīng)的污染防治可行技術(shù)指南，按子行業(yè)編制的，可由多個子行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南形成該行業(yè)的污染防治可行技術(shù)指南體系。

編輯：張偉