北京等7?。ㄊ校┕_(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案實(shí)行清單制共確定376項(xiàng)整改任務(wù)

時(shí)間：2017-07-25 15:29

來(lái)源：環(huán)保部發(fā)布

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后，7?。ㄊ校h委、政府高度重視督察整改，認(rèn)真研究制定整改方案。目前整改方案已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，便于社會(huì)監(jiān)督，傳導(dǎo)督察壓力，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，7?。ㄊ校┙y(tǒng)一對(duì)外全面公開(kāi)督察整改方案。

7省（市）督察整改方案均實(shí)行清單制，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)進(jìn)行了詳細(xì)梳理，共計(jì)確定376項(xiàng)整改任務(wù)，其中北京市48項(xiàng)、上海市46項(xiàng)、湖北省84項(xiàng)、廣東省43項(xiàng)、重慶市37項(xiàng)、陜西省59項(xiàng)、甘肅省59項(xiàng)。整改措施主要包括樹(shù)立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問(wèn)題；建立健全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容。保障措施主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化督辦落實(shí)、加大整改宣傳等內(nèi)容。整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，基本做到了可檢查、可考核、可問(wèn)責(zé)。

督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措。下一步，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將實(shí)行清單式調(diào)度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調(diào)度，及時(shí)督辦，加強(qiáng)通報(bào)，并對(duì)移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題調(diào)查問(wèn)責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核。同時(shí)持續(xù)督促地方利用“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”（“一臺(tái)”即省級(jí)電視臺(tái)，“一報(bào)”即省級(jí)黨報(bào)，“ 一網(wǎng)”即省級(jí)人民政府網(wǎng)站）作為載體，加強(qiáng)督察整改工作宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)，對(duì)督察整改不力的地方和突出環(huán)境問(wèn)題，將組織機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，確保督察不是一陣風(fēng)，取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。

附：7?。ㄊ校┕_(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

北京市公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

2016年11月29日至12月29日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)北京市開(kāi)展了為期一個(gè)月的督察，并于2017年4月12日向北京市反饋了督察意見(jiàn)。

北京市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察北京市整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府專(zhuān)題會(huì)研究督察整改工作，及時(shí)制定上報(bào)了《北京市貫徹落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》），并印發(fā)至各區(qū)、各部門(mén)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，各區(qū)各部門(mén)要將督察整改作為重大政治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快整改，確保整改到位，并以此為契機(jī)，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平。

《整改方案》明確要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線，以大氣、水和土壤污染防治為重點(diǎn)，以抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動(dòng)真碰硬、精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治、持之以恒，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。到2017年9月底前，督察整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效。到2017年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

針對(duì)中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問(wèn)題，北京市制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)具體問(wèn)題整改措施清單》，對(duì)全部47個(gè)具體問(wèn)題均明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。對(duì)能立行立改的，迅速行動(dòng)，堅(jiān)決“清零”；對(duì)需逐步整改的，建立臺(tái)賬，限時(shí)銷(xiāo)賬；對(duì)需長(zhǎng)期努力的，持續(xù)推進(jìn)、一抓到底，確保件件有著落、事事有回音。

在加快整改落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步完善思路、創(chuàng)新舉措，健全長(zhǎng)效機(jī)制，制定了5大類(lèi)16個(gè)方面的重點(diǎn)舉措。

一是堅(jiān)定不移地貫徹中央決策部署。自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，確保中央決策部署在北京落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作格局。健全環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核、嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是堅(jiān)定不移地落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線。加快疏解非首都功能，嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量。推動(dòng)加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提高區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控水平，率先在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得突破。
三是堅(jiān)定不移地打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全力推進(jìn)清煤降氮、控車(chē)減油、治污減排、清潔降塵等大氣污染防治措施的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村散煤、高排放車(chē)輛、城鄉(xiāng)結(jié)合部、揚(yáng)塵污染治理，以超常規(guī)的力度治理大氣污染。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌水資源利用、水污染防治、水生態(tài)恢復(fù)，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水和污泥處理能力，打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)污染地塊治理和修復(fù)，深入開(kāi)展土壤污染防治。開(kāi)展疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺(tái)作用，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

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編輯：張偉