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政策|北京市發(fā)布地方標準《環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)

時間:2017-08-02 13:24

來源:北京市環(huán)保局

3.6

質(zhì)量監(jiān)督

對質(zhì)量體系運行和環(huán)境監(jiān)測過程及其監(jiān)測質(zhì)量進行監(jiān)督和評價的活動。

4基本要求

4.1工作場所及環(huán)境條件

4.1.1環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)具有能滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作要求的場所,場所的工作環(huán)境和基本設(shè)施應(yīng)當滿足監(jiān)測方法、儀器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、樣品制備和貯存、信息傳輸與數(shù)據(jù)處理、技術(shù)檔案貯存、保障人員安全健康及環(huán)境保護等要求。

4.1.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)識別環(huán)境條件對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的影響。當相關(guān)監(jiān)測方法標準或技術(shù)規(guī)范對環(huán)境條件有要求時或環(huán)境條件影響環(huán)境監(jiān)測結(jié)果時,應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件,確保其滿足環(huán)境監(jiān)測工作的要求。

4.1.3當相鄰區(qū)域的活動或工作出現(xiàn)不相容或相互影響時,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對相關(guān)區(qū)域進行有效隔離,采取措施以防止干擾或者交叉污染,明確需要控制的區(qū)域范圍,對有關(guān)危害進行明顯警示。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的區(qū)域存放樣品。

4.1.4環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨立的區(qū)域放置采樣儀器設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備,并實施分類管理。

4.2監(jiān)測儀器設(shè)備、設(shè)施

4.2.1環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)監(jiān)測方法標準或技術(shù)規(guī)范,配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施,包括樣品采集、樣品運輸和保存、樣品制備、監(jiān)測分析、安全防護、數(shù)據(jù)處理與分析要求的設(shè)備和設(shè)施等。儀器設(shè)備和設(shè)施的類別、數(shù)量、功能和技術(shù)指標等應(yīng)滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作要求。

4.2.2對監(jiān)測結(jié)果有顯著影響的儀器設(shè)備,包括輔助測量設(shè)備,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)制定檢定或校準計劃,并按計劃實施。在儀器設(shè)備檢定或校準后應(yīng)確認其滿足監(jiān)測要求后方可使用,確認方式、過程、原始數(shù)據(jù)和確認結(jié)果應(yīng)予以記錄。針對校準結(jié)果產(chǎn)生的修正信息,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)確保其在監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)記錄中加以利用并備份和更新。

4.2.3環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對監(jiān)測儀器設(shè)備和設(shè)施進行有效維護,確保其功能和性能指標持續(xù)滿足相關(guān)監(jiān)測標準和技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作的要求。所有儀器設(shè)備,包括輔助設(shè)備,均應(yīng)有狀態(tài)標識標明其工作狀態(tài)。如果設(shè)備脫離了環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的直接控制,應(yīng)確保該設(shè)備返回后,在使用前對其功能和檢定、校準狀態(tài)進行核查。

4.2.4環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)有專人管理并由經(jīng)過授權(quán)的人員操作,在使用時應(yīng)及時填寫使用記錄。儀器設(shè)備操作規(guī)程或作業(yè)指導書應(yīng)現(xiàn)行有效并便于操作人員取用。

4.2.5環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)識別需要進行期間核查的儀器設(shè)備,制定期間核查年度計劃并有效實施。

4.2.6環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可根據(jù)儀器設(shè)備的穩(wěn)定性和使用情況來判斷設(shè)備是否需要進行期間核查,對于狀態(tài)不穩(wěn)定的、使用頻率高的或過低的、使用環(huán)境惡劣的、使用環(huán)境經(jīng)常發(fā)生變化的儀器設(shè)備應(yīng)加強期間核查。期間核查方式、過程、結(jié)果等均應(yīng)記錄并保存。

4.3標準物質(zhì)

4.3.1環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)正確配備滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作要求的標準物質(zhì),并在有效期內(nèi)使用。

4.3.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)使用有證標準物質(zhì),或能夠溯源到國家基準的標準物質(zhì)。

4.3.3環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)標準物質(zhì)的特性,安全處置、運輸、存儲和使用標準物質(zhì),以防止污染或損壞,應(yīng)建立標準物質(zhì)管理臺賬和領(lǐng)用記錄。

4.3.4環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)識別需要進行期間核查的標準物質(zhì),可采取核查存放環(huán)境、保存期限等方式進行期間核查并記錄。

4.4人員能力

4.4.1環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)具備能夠正確開展環(huán)境監(jiān)測工作的人員,建立并保留所有技術(shù)人員的檔案,包括相關(guān)資格、能力確認、授權(quán)、教育、培訓和監(jiān)督的記錄。人員數(shù)量應(yīng)滿足環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測能力以及正常開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作的需要。

4.4.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測人員應(yīng)當具備相關(guān)環(huán)境保護基礎(chǔ)知識和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論,熟悉環(huán)境保護法律法規(guī)以及有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準、相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測方法、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求、現(xiàn)場和實驗室基礎(chǔ)知識及安全常識,掌握相應(yīng)操作技能、標準操作規(guī)程、常用數(shù)據(jù)統(tǒng)計知識和數(shù)據(jù)處理方法等。

4.4.3環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本機構(gòu)實際情況,制定年度培訓計劃,對環(huán)境監(jiān)測人員進行持續(xù)有效培訓,確保環(huán)境監(jiān)測人員具備準確實施方法標準和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求的能力,并能夠有效貫徹本機構(gòu)質(zhì)量管理體系的要求。培訓記錄應(yīng)歸檔保存。

4.4.4環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所有從事環(huán)境監(jiān)測活動的人員,包括從事現(xiàn)場測試、樣品采集、監(jiān)測分析等活動的人員,均應(yīng)通過能力確認后持證上崗。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)制定符合自身需求的持證上崗考核制度,明確崗前培訓、考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、結(jié)果評定、考核記錄、上崗證管理等要求。

4.4.5環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核應(yīng)包括基本理論、基本技能和樣品分析等內(nèi)容,基本理論以筆試的方式進行,基本技能和樣品分析以現(xiàn)場考核的方式進行??己藘?nèi)容應(yīng)覆蓋考核項目的內(nèi)容及方法。

4.4.6每個監(jiān)測項目應(yīng)確保至少兩人持證。新調(diào)入人員、工作崗位變動人員等,在未取得上崗證之前,不得獨立從事監(jiān)測活動,應(yīng)在持證人員指導下工作,其數(shù)據(jù)質(zhì)量由持證人員負責。

4.4.7環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)歸檔保存監(jiān)測人員持證上崗考核原始記錄,內(nèi)容包括考核計劃、培訓記錄、監(jiān)測人員理論考核試卷及評價結(jié)果,基本技能的考核內(nèi)容和評價結(jié)論,樣品分析的考核結(jié)果,其他考核方式的考核內(nèi)容、考核結(jié)果和評價結(jié)論,參加考核人員是否通過考核的結(jié)論等。檔案保存期限至少6年。

4.4.8樣品采集應(yīng)單獨持證,上崗證中應(yīng)明確持證人員能夠采集的樣品的種類。監(jiān)測人員的上崗證中,通過能力確認的監(jiān)測分析項目應(yīng)與環(huán)境要素和監(jiān)測方法相對應(yīng)。其他持證人員所持上崗證中所列持證項目應(yīng)詳細、明確。所有上崗證均應(yīng)注明發(fā)證日期及有效期限。

4.4.9環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加強持證后監(jiān)督,確保環(huán)境監(jiān)測人員的能力持續(xù)適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的要求。

編輯:劉影

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