25.完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)充升級(jí)步伐,重點(diǎn)推進(jìn)旗縣市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2017年完成86個(gè)縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)旗縣市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立完善的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布點(diǎn)采樣、儀器測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。

26.提高重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。環(huán)保、氣象部門要進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,適時(shí)分析研判環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì),強(qiáng)化對(duì)重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。在不利氣象條件時(shí)要加密會(huì)商頻次,提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的提前量和準(zhǔn)確度,為及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施提供技術(shù)支撐。同時(shí),加強(qiáng)同京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)合會(huì)商,完善區(qū)域重污染天氣預(yù)警體系,提高區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。

27.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。按照新修訂的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化應(yīng)急減排措施,各級(jí)別應(yīng)急減排措施要細(xì)化到具體企業(yè)和生產(chǎn)工序,并落實(shí)到企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中,確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。合理實(shí)施水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,切實(shí)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施,最大限度降低重污染天氣的不利影響。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間措施落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查及后督察工作,確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。

三、保障措施

28.分解落實(shí)任務(wù)。各盟市要按照《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和自治區(qū)2017年度實(shí)施計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)2017年度實(shí)施計(jì)劃,將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)部門、各地區(qū)和企業(yè),落實(shí)到具體責(zé)任人,確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)各有關(guān)部門要按照 《關(guān)于印發(fā) <內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)>部門分工方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕46號(hào))要求,各司其職、各負(fù)其責(zé), 加大督促力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)大氣污染防治工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

29.加大資金投入。各級(jí)財(cái)政安排使用有關(guān)資金時(shí),要優(yōu)先支持列入年度實(shí)施計(jì)劃的污染治理項(xiàng)目,繼續(xù)將必要的大氣污染監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,對(duì)按時(shí)完成大氣污染治理任務(wù)、環(huán)境空氣質(zhì)量改善顯著的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家清潔機(jī)制基金發(fā)展委托貸款,支持相關(guān)涉氣行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任,要加大污染治理的資金投入,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)新投入機(jī)制,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制,拓寬融資渠道。

30.完善政策措施。認(rèn)真執(zhí)行煙氣脫硫、脫硝、除塵電價(jià)補(bǔ)貼政策,落實(shí)超低排放電價(jià)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有污染治理設(shè)施盡快進(jìn)行提標(biāo)改造。進(jìn)一步完善排污許可證制度,6月底前,完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作;10月底前,完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。完善排污收費(fèi)政策,開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)工作。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)清潔取暖有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制,推進(jìn)民生供暖電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目的實(shí)施。

31.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法 (試行)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào))《關(guān)于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦字〔2014〕301號(hào))要求,對(duì)各盟市2017年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果將向社會(huì)公布,并交由干部主管部門,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己瞬缓细竦?將對(duì)盟市政府及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。自治區(qū)將及時(shí)發(fā)布盟市空氣質(zhì)量狀況,每月公布盟市空氣質(zhì)量排名,對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名墊底的盟市,將約談盟市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人。

32.引導(dǎo)公眾參與。強(qiáng)化大氣污染防治宣傳,深入開(kāi)展新聞報(bào)道,跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展和成效,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與大氣污染防治行動(dòng),倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,推進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任,提升公眾大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。定期開(kāi)展輿情分析研判,及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

附表:1.燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目清單

2.工業(yè)煙粉塵治理項(xiàng)目清單

3.工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合整治項(xiàng)目清單

4.加油站油氣回收項(xiàng)目清單

5.儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收項(xiàng)目清單

6.落后產(chǎn)能淘汰(過(guò)剩產(chǎn)能壓縮)項(xiàng)目清單

7.重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目清單

8.能力建設(shè)項(xiàng)目(包括監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目) 清單

9.火電行業(yè)超低排放改造清單

編輯：張偉