克霧霾采取更精細化的治理措施

時間：2017-09-11 10:10

來源：沈陽日報、沈報融媒

作者：邱菊

　　健全法規(guī)體系，推進地方立法

　　加強地方立法和地方標準體系的建立，強化行業(yè)管理，倒逼落后工藝淘汰和污染企業(yè)治理，推動科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　一是進一步修訂現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)章，推進《沈陽市大氣污染防治條例》修編工作，年底前完成起草，列入人大立法計劃。

　　二是借鑒外地城市經(jīng)驗，引進相關(guān)標準和法律法規(guī)，結(jié)合沈陽市情況，立即啟動《沈陽市煤炭管理辦法》和《沈陽市煤炭質(zhì)量標準》的起草，9月底前完成初稿起草工作，列入人大立法計劃。

　　三是開展VOC地方標準的編制研究工作。針對石化、橡膠、噴涂、汽修、油品經(jīng)營、油漆等行業(yè)，制定VOC 排放標準和廠界標準，為防治VOCs污染提供法律依據(jù)。

　　建立政府購買服務機制，推進第三方服務

　　針對沈陽市空氣質(zhì)量管理方面所面臨的挑戰(zhàn)與問題，以購買技術(shù)服務的方式，委托第三方機構(gòu)開展專項技術(shù)研究與支持工作。

　　一是聘請中國環(huán)科院、清華大學、北京大學、南開大學等單位的專家及其團隊，對沈陽市抗霾攻堅方案的實施進行全過程的咨詢指導，同時組建10人規(guī)模的本地化專家執(zhí)行團隊，及時為環(huán)境管理提供治理支撐，系統(tǒng)提升空氣質(zhì)量保障能力。

　　二是針對沈陽市2017年上半年突出的臭氧污染問題，開展臭氧及其前體物的組分識別及成因分析，弄清沈陽市臭氧污染生成原因與主控因子，確定對臭氧生成貢獻大的優(yōu)勢VOCs物種與重點排放污染源，提出沈陽市臭氧污染控制對策與控制方案建議。

　　三是通過第三方運維的方式，利用傳感器型微型站逐步建立我市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)，為沈陽市環(huán)境空氣質(zhì)量精細化管理提供技術(shù)支持。

　　四是開展重點污染源抽查、大氣環(huán)境巡查、重點區(qū)域?qū)ｍ棻O(jiān)測、重污染天氣應急措施評估等第三方監(jiān)督性監(jiān)測與考核，提供大氣治理第三方智慧管控服務。

　　五是依托中國環(huán)境科學研究院、清華大學、北京大學等相關(guān)專家團隊，開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研究，為環(huán)境管理科學決策提供技術(shù)支持。

　　加強社會宣傳，引導全民參與

　　結(jié)合大氣污染防治階段性重點工作，充分利用各類媒體，采用新聞報道、新聞發(fā)布、在線訪談、媒體采訪等各種形式，宣傳報道沈陽市精準治霾理念、重大決策部署和工作成效。完善重污染天氣宣傳報道應急響應機制，準確把握輿情，回應社會關(guān)切，引導社會預期。注重媒體和社會監(jiān)督，及時發(fā)布權(quán)威信息，曝光典型案件。健全舉報獎勵制度，進一步增強人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

編輯：張偉

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