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環(huán)保部發(fā)布《“十三五”VOCs防治工作方案》:提高VOCs重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻

時(shí)間:2017-09-19 13:32

來源:環(huán)保部

3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。各地應(yīng)加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度,充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等,在夏秋季和冬季,分別針對(duì)O3污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期,降低對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃,依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。O3污染嚴(yán)重的地區(qū),夏秋季可重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)研究制定生產(chǎn)調(diào)控方案。PM2.5污染嚴(yán)重的地區(qū),冬季可重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。京津冀大氣污染傳輸通道城市,對(duì)涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

(二)加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治。

1.全面實(shí)施石化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求,全面加強(qiáng)精細(xì)化管理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR),建立健全管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動(dòng)密封點(diǎn),以及低點(diǎn)導(dǎo)淋、取樣口、高點(diǎn)放空、液位計(jì)、儀表連接件等靜密封點(diǎn)的泄漏管理。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失,優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐,采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置;有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式,汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸過程采取高效油氣回收措施,使用具有油氣回收接口的車船。強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理,廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置過程中的集水井(池)、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施,并回收利用,難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理,工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用,難以利用的,應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理,或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。

加強(qiáng)非正常工況排放控制。在確保安全前提下,非正常工況排放的有機(jī)廢氣嚴(yán)禁直接排放,有火炬系統(tǒng)的,送入火炬系統(tǒng)處理,禁止熄滅火炬長(zhǎng)明燈;無火炬系統(tǒng)的,應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施,降低排放。加強(qiáng)操作管理,減少非計(jì)劃停車及事故工況發(fā)生頻次;對(duì)事故工況,企業(yè)應(yīng)開展事后評(píng)估并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

2.加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。京津冀大氣污染傳輸通道城市2017年底前基本完成。推廣使用低(無)VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。

農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑,大力推廣水基化類制劑;制藥行業(yè)鼓勵(lì)使用低(無)VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑;橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品,推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣;制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣;橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。

參照石化行業(yè)VOCs治理任務(wù)要求,全面推進(jìn)化工企業(yè)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項(xiàng)整治?,F(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實(shí)施LDAR,制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。加強(qiáng)無組織廢氣排放控制,含VOCs物料的儲(chǔ)存、輸送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。

3.加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進(jìn)集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制,在重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。重點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)2018年底前完成,京津冀大氣污染傳輸通道城市2017年底前基本完成。

(1)集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對(duì)一次打砂工序,推廣采用輥涂涂裝工藝;加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集和處理,并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。

(2)汽車制造行業(yè)。推進(jìn)整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料,配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝;推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝,鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂;配置密閉收集系統(tǒng),整車制造企業(yè)有機(jī)廢氣收集率不低于90%,其他汽車制造企業(yè)不低于80%;對(duì)噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,對(duì)烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

(3)木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料,到2020年底前,替代比例達(dá)到60%以上;全面使用水性膠粘劑,到2020年底前,替代比例達(dá)到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域,推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理,有機(jī)廢氣收集效率不低于80%;建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

(4)船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料,機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝,將涂裝工序提前至分段涂裝階段,2020年底前,60%以上的涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工;推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。強(qiáng)化車間廢氣收集與處理,有機(jī)廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

(5)工程機(jī)械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料,到2020年底前,使用比例達(dá)到30%以上;試點(diǎn)推行水性涂料。積極采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與治理,有機(jī)廢氣收集率不低于80%,建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

(6)鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料,到2020年前,使用比例達(dá)到50%以上;試點(diǎn)推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù),限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂,推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車間內(nèi)作業(yè),建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。

(7)卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動(dòng)輥涂技術(shù);加強(qiáng)烘烤廢氣收集,有機(jī)廢氣收集率達(dá)到90%以上,配套建設(shè)燃燒等治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

4.深入推進(jìn)包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料和先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備,加強(qiáng)無組織廢氣收集,優(yōu)化烘干技術(shù),配套建設(shè)末端治理措施,實(shí)現(xiàn)包裝印刷行業(yè)VOCs全過程控制。重點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)2018年底前完成,京津冀大氣污染傳輸通道城市2017年底前基本完成。

加強(qiáng)源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs含量的油墨和低(無)VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤(rùn)版液、洗車水、涂布液,到2019年底前,低(無)VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%。對(duì)塑料軟包裝、紙制品包裝等,推廣使用柔印等低(無)VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域,推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù),到2019年底前,替代比例不低于60%。

加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)油墨、膠粘劑等有機(jī)原輔材料調(diào)配和使用等,要采取車間環(huán)境負(fù)壓改造、安裝高效集氣裝置等措施,有機(jī)廢氣收集率達(dá)到70%以上。對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等,要采取密閉措施,減少無組織排放。對(duì)烘干過程,要采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù),減少廢氣排放。對(duì)收集的廢氣,要建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。

編輯:程彩云

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