25.完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。加快大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡補充升級步伐,重點推進旗縣市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,2017年完成86個縣級空氣質(zhì)量自動站建設,實現(xiàn)旗縣市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋。建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系,對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確。

26.提高重污染天氣監(jiān)測預警能力。環(huán)保、氣象部門要進一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警機制,適時分析研判環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢,強化對重污染天氣的監(jiān)測預警,及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。在不利氣象條件時要加密會商頻次,提高重污染天氣預警預報的提前量和準確度,為及時啟動應急響應措施提供技術支撐。同時,加強同京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)合會商,完善區(qū)域重污染天氣預警體系,提高區(qū)域重污染天氣應對能力。

27.強化重污染天氣應對措施。按照新修訂的重污染天氣應急預案,統(tǒng)一預警分級標準,細化應急減排措施,各級別應急減排措施要細化到具體企業(yè)和生產(chǎn)工序,并落實到企業(yè)應急預案中,確保措施可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查。合理實施水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,切實落實重污染天氣應急預案規(guī)定的各項措施,最大限度降低重污染天氣的不利影響。加強重污染天氣應急響應期間措施落實情況的現(xiàn)場檢查及后督察工作,確保各項應急減排措施落到實處。

三、保障措施

28.分解落實任務。各盟市要按照《大氣污染防治目標責任書》和自治區(qū)2017年度實施計劃確定的目標任務,結合實際制定本地區(qū)2017年度實施計劃,將各項任務逐項落實到相關部門、各地區(qū)和企業(yè),落實到具體責任人,確保按時完成各項目標任務。自治區(qū)各有關部門要按照《關于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見>部門分工方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕46號)要求,各司其職、各負其責,加大督促力度、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成強大合力,共同推進大氣污染防治工作,確保圓滿完成年度目標任務。

29.加大資金投入。各級財政安排使用有關資金時,要優(yōu)先支持列入年度實施計劃的污染治理項目,繼續(xù)將必要的大氣污染監(jiān)測、監(jiān)管能力建設及執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費納入預算予以保障。采取“以獎代補”等方式,對按時完成大氣污染治理任務、環(huán)境空氣質(zhì)量改善顯著的地區(qū)給予獎勵。積極爭取國家清潔機制基金發(fā)展委托貸款,支持相關涉氣行業(yè)進行節(jié)能減排。按照“誰污染、誰治理”的原則,認真落實企業(yè)治污主體責任,要加大污染治理的資金投入,確保污染物穩(wěn)定達標排放。創(chuàng)新投入機制,建立政府、企業(yè)、社會多元化投融資機制,拓寬融資渠道。

30.完善政策措施。認真執(zhí)行煙氣脫硫、脫硝、除塵電價補貼政策,落實超低排放電價補貼,鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有污染治理設施盡快進行提標改造。進一步完善排污許可證制度,6月底前,完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作;10月底前,完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。完善排污收費政策,開展揮發(fā)性有機物排污收費試點工作。落實國家促進清潔取暖有關經(jīng)濟政策機制,推進民生供暖電能替代、燃氣替代項目的實施。

31.嚴格考核獎懲。嚴格按照國務院辦公廳《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕21號)《關于大氣污染防治行動計劃實施情況考核有關事宜的通知》(內(nèi)政辦字〔2014〕301號)要求,對各盟市2017年度實施情況進行考核,考核結果將向社會公布,并交由干部主管部門,按照黨政領導班子和領導干部考核評價相關規(guī)定,作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。考核不合格的,將對盟市政府及相關部門主要領導和分管領導實行問責。自治區(qū)將及時發(fā)布盟市空氣質(zhì)量狀況,每月公布盟市空氣質(zhì)量排名,對連續(xù)3個月排名墊底的盟市,將約談盟市人民政府有關負責人。

32.引導公眾參與。強化大氣污染防治宣傳,深入開展新聞報道,跟蹤報道工作進展和成效,引導全社會積極參與大氣污染防治行動,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,推進企業(yè)自覺履行環(huán)保社會責任,提升公眾大氣環(huán)境保護意識。定期開展輿情分析研判,及時發(fā)布權威聲音回應公眾關注的熱點問題。

編輯：張偉