研究規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系設(shè)計，建設(shè)布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測研究，完善環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，建成以衛(wèi)星遙感、地面生態(tài)定位監(jiān)測為主，無人機和現(xiàn)場監(jiān)測為輔的天地一體化生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

研究完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行等信息追蹤、捕獲與報警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平，實現(xiàn)重點監(jiān)控企業(yè)污染物超標排放自動報警。

推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，促進和鼓勵高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在全省環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)測儀器和自動監(jiān)控設(shè)備等環(huán)保技術(shù)與裝備研發(fā)。

3.強化突發(fā)污染事件環(huán)境風險防控能力

加強環(huán)境風險評估和應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。探討環(huán)境風險隱患排查登記、整改和銷號各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系，建立全過程監(jiān)管制度。研究完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理體系，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案與演練。優(yōu)化環(huán)境污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制，提高調(diào)查處置、損害評估、應(yīng)急監(jiān)測和信息公開能力。規(guī)劃建立市州級環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系與管理機制。

4.推進環(huán)境信息化研究與運用

開展環(huán)境信息化建設(shè)理論和政策研究、環(huán)境信息采集與管理、分析與處理、模型與算法研究及其應(yīng)用;開展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新技術(shù)在環(huán)境保護領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用。

研究建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源目錄體系，開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)各級各部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與統(tǒng)一發(fā)布。開展化學品管理、環(huán)境應(yīng)急、風險管理、排污許可證發(fā)放等方面的信息化管理。建立數(shù)據(jù)匯交、共享、質(zhì)控管理機制，推動部門、地方之間環(huán)境科研項目數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。加強數(shù)據(jù)資源深度利用技術(shù)研發(fā)，開展環(huán)保大數(shù)據(jù)工程頂層設(shè)計，出臺環(huán)保大數(shù)據(jù)工程指導(dǎo)意見。

六、保障措施

(一)完善環(huán)?？萍俭w制機制

完善環(huán)?？蒲屑夹g(shù)政策和管理制度，提高科技資源配置效益。以改善我省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標進行科研項目立項，嚴格把控項目各實施階段的質(zhì)量，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立健全科技成果考核及轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與科技成果管理與共享平臺，為我省環(huán)境保護科技工作提供依據(jù)。

以科研體制改革為指導(dǎo)，以我省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃目標為依據(jù)，促進環(huán)保系統(tǒng)體制改革，建立健全環(huán)保科研單位制度，加強與大專院校、科研院所協(xié)作與配合，充分發(fā)揮科研院所骨干作用、高等學?；A(chǔ)和生力軍作用，優(yōu)化以科研院所和高等學校為主體的知識創(chuàng)新體系，推動環(huán)保學科交叉融合。

(二)創(chuàng)新環(huán)保科技資源整合機制，加強人才隊伍建設(shè)

建設(shè)開放、流動、競爭、協(xié)作的管理機制，打破區(qū)域資源分散、封閉和壟斷的局面，有效整合和優(yōu)化配置省內(nèi)環(huán)?？萍剂α浚M織省內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合建立環(huán)?？萍佳芯科脚_，為環(huán)?？萍及l(fā)展提供有力依據(jù)。

貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃，實施我省環(huán)保系統(tǒng)科技人才工程。結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域特點和需求，培養(yǎng)造就一批環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。制定環(huán)境科技人才管理和高層次人才引進激勵政策，落實引進科技人才優(yōu)惠政策。

深化我省環(huán)保人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)環(huán)?？萍既瞬艅?chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。建立健全科學的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員評價機制，推進人才工作科學化、規(guī)范化、制度化。加強干部教育，優(yōu)化環(huán)保人員隊伍結(jié)構(gòu)。加強科研職業(yè)道德建設(shè)，開展誠信教育，遏制科學研究中的浮躁風氣和學術(shù)不良風氣，積極構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境。

(三)拓寬環(huán)?？萍假Y金投入渠道

認真落實國家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策，大力開拓和充分利用各種資金渠道，建立多元化的環(huán)境科技投入機制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金及科技部、環(huán)境保護部科研專項支持。建立多元化的環(huán)境科技投入機制，引導(dǎo)全社會不斷加大環(huán)境科技投入，鼓勵支持科研院所和高等院校利用自有資金設(shè)立科研和獎勵基金;引導(dǎo)鼓勵企業(yè)為公益性環(huán)境科研項目提供資金支持;積極開拓國際合作基金，按照互利互惠原則，充分吸納國外資金用于環(huán)境科研和技術(shù)開發(fā)。

(四)深化環(huán)?？萍己献?p style="text-indent: 2em;">擴大多層次、多渠道國內(nèi)外合作與交流，充分利用國內(nèi)外環(huán)境科技資源，聯(lián)合建設(shè)一體化、開放型的環(huán)境科技創(chuàng)新體系。鼓勵我省環(huán)境科研院所、高等院校與國內(nèi)外著名大學和實力雄厚的企業(yè)合作開展環(huán)境科學技術(shù)研究和交流，建立科研機構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立區(qū)域環(huán)境科技合作機制。引進國外機構(gòu)共同開展環(huán)境科研項目，加快推進環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)的國際合作步伐，積極參與具有前瞻性的環(huán)境問題國際合作研究。加強國內(nèi)外先進技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新。支持環(huán)境科研院所、高等院校以舉辦或承辦學術(shù)會議、開展合作研究或舉辦專題講座等形式開辟國際國內(nèi)交流合作渠道。積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略的環(huán)?？萍紘H國內(nèi)合作，建立我省環(huán)?？蒲泻献鹘涣髌脚_。

(五)加強環(huán)?？茖W普及

加強環(huán)保宣傳教育與科技普及，提高全民環(huán)保意識，營造有利于環(huán)境科技創(chuàng)新的人文環(huán)境。在環(huán)境宣傳教育工作中，充分認識到環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題的自然、社會和經(jīng)濟屬性，將普及環(huán)境科學知識與提升生態(tài)文明素養(yǎng)及公眾參與能力并重。以綠色學校、綠色社區(qū)及環(huán)境教育基地等作為主要環(huán)境教育的載體與平臺，傳播生態(tài)文明觀念。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等公眾媒體，宣傳環(huán)境形勢，普及環(huán)境保護知識，介紹環(huán)境科技動態(tài)。通過有效激勵機制推動環(huán)保科普作品創(chuàng)作工作，鼓勵原創(chuàng)性優(yōu)秀科普作品和科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為科普作品;加強環(huán)?？破召Y源集成與共享平臺建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢向公眾傳播環(huán)保科普知識。加強與教育系統(tǒng)的協(xié)作與合作，實施長期的環(huán)境科技普及教育計劃;建立有效的表彰機制，培養(yǎng)專業(yè)化環(huán)?？破杖瞬?，為環(huán)?？萍紓鞑ゼ捌占疤峁┤瞬疟Ｕ?充分發(fā)揮各地環(huán)保宣傳中心、環(huán)境科學學會、科研機構(gòu)和其他組織在環(huán)保宣教育科普中的積極性。完善各項環(huán)境保護管理工作的公眾參與機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進環(huán)境科技水平提高。

甘肅省環(huán)境保護廳辦公室2017年9月13日印發(fā)

編輯：劉影