六、重點(diǎn)任務(wù)

打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)和科技型中小企業(yè)培育工程，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，營(yíng)造支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

（一）高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)

引進(jìn)、培育、孵化，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，選取科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)建立全省高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，對(duì)后備庫(kù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；在成都高新區(qū)、綿陽高新區(qū)等區(qū)域舉辦高新技術(shù)企業(yè)專題培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。力爭(zhēng)到2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5000家以上，高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)數(shù)量達(dá)到1萬家以上，全省高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)上市公司（含新三板）數(shù)量達(dá)到200家以上，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的30%以上。

（二）科技型中小企業(yè)培育工程

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展壯大核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有知名品牌和綜合服務(wù)能力的中小型科技企業(yè)；培育形成一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)模式創(chuàng)新、具有專業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化中小型科技機(jī)構(gòu)和企業(yè)；打造一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的科技服務(wù)品牌。營(yíng)造良好科技型企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境，支持骨干企業(yè)開拓市場(chǎng)，整合資源，打造品牌，提升能力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)模式，培育基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技發(fā)展新業(yè)態(tài)，提升專業(yè)化應(yīng)用能力，支持科技中小機(jī)構(gòu)與企業(yè)做精做優(yōu)。構(gòu)建民間資本投入為主、政府引導(dǎo)投資為輔的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)科技型中小企業(yè)規(guī)模與集約并重發(fā)展。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程

針對(duì)不同成長(zhǎng)階段科技企業(yè)的需求，建設(shè)與之相適應(yīng)的不同類型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，從創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間到孵化器、加速器，再到產(chǎn)業(yè)園等，建立完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系，制定和完善備案辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)孵化器采取多種形式發(fā)展，探索建立眾創(chuàng)空間、虛擬孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器等類型的新型孵化器，輻射更多科技創(chuàng)業(yè)者，鼓勵(lì)有條件的孵化器向外輸出孵化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化器，在保持孵化器公益性基礎(chǔ)上，探索孵化器可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)國(guó)有孵化器實(shí)行組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，采用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)。采用持股孵化等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性。力爭(zhēng)到2020年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體成為培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，全省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)到700家，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)品培育工程

在我省具有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，遴選確定一批創(chuàng)新產(chǎn)品，集成資源、分層培育、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力解決一批重大關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)培育發(fā)展重點(diǎn)新產(chǎn)品600個(gè)，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群、品牌集群，引領(lǐng)和支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)政策性引導(dǎo)和扶持，落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)品出口、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策法規(guī)，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)力度。鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持，健全國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

（五）科技軍民融合行動(dòng)

圍繞破解制約軍民科技融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，構(gòu)建軍民融合一體化科研生產(chǎn)體系，創(chuàng)新軍用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通軍轉(zhuǎn)民、民參軍雙向互動(dòng)通道。積極推進(jìn)構(gòu)建先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)體系，大力爭(zhēng)取和推進(jìn)國(guó)家在四川布局實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)整機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、信息安全、集成電路、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等重大項(xiàng)目，大力發(fā)展軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。完善軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系，重點(diǎn)是探索通過軍建民用、民建軍用、軍民共建共用等個(gè)多種方式，建設(shè)一批工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立軍民共用技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施機(jī)制等，打造四川省軍民融合大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)。建設(shè)軍民融合核心載體，重點(diǎn)是建設(shè)好中國(guó)（綿陽）科技城，加快建設(shè)國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，加速軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、銀河˙596等一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等。

七、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在省科技體制改革專項(xiàng)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由科技廳牽頭，協(xié)同省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、教育廳、人社廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省金融辦等部門，合力推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作，研究制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策，制定年度實(shí)施方案。四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、西南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、四川省科技金融服務(wù)中心等單位要全力做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策

通過省級(jí)科技計(jì)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極支持高新技術(shù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)新產(chǎn)品培育、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。積極落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和品牌創(chuàng)建激勵(lì)政策。支持符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，在土地、電力等要素指標(biāo)上優(yōu)先保障。開展系統(tǒng)性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，增強(qiáng)政策針對(duì)性和執(zhí)行力。建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和評(píng)價(jià)制度，更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)化和個(gè)性化政策需求。

（三）完善考核督查機(jī)制

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、科技孵化器個(gè)數(shù)和孵化面積等量化指標(biāo)納入市（州）考核體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，制定相關(guān)措施，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。各市（州）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求制定年度實(shí)施方案，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的管理和考核。推進(jìn)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作督查制度，由省政府督查室牽頭，采取定期自查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)市（州）政府、省級(jí)相關(guān)部門推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作進(jìn)展情況、政策落實(shí)情況、目標(biāo)完成情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，加強(qiáng)信息發(fā)布、典型宣傳。

編輯：劉影