時(shí)間:2017-10-25 10:32
來源:西安市政府
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)作為該項(xiàng)工作的市級(jí)總協(xié)調(diào)督導(dǎo)和包抓責(zé)任人,每周要了解工作進(jìn)展,研究推進(jìn)該項(xiàng)工作;每?jī)芍芤蚴形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展及自身履行協(xié)調(diào)督導(dǎo)和包抓職責(zé)情況。堅(jiān)持每月召開一次例會(huì),傳達(dá)中省要求和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的工作動(dòng)態(tài),調(diào)度了解我市工作進(jìn)度,研究解決重點(diǎn)問題。各牽頭單位為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)職能,督促好各責(zé)任單位履職盡責(zé),并將各項(xiàng)工作進(jìn)展做到每周“三報(bào)”:即報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),報(bào)牽頭領(lǐng)導(dǎo),報(bào)市鐵腕治霾辦。
(三)運(yùn)行機(jī)制保障。要以我市鐵腕治霾“1+1+9”組合方案明確的職責(zé)為基本分工,其他市級(jí)部門按照牽頭單位的組織調(diào)度認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要在市級(jí)牽頭部門督導(dǎo)下認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。要進(jìn)一步理順鐵腕治霾工作機(jī)制,按照橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、無遺漏的要求和“六定原則”,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各牽頭單位、責(zé)任單位要依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),調(diào)整優(yōu)化工作部署、人員力量搭配、資金設(shè)備配置,倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度、督導(dǎo)攻堅(jiān)、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,為推進(jìn)工作、完成任務(wù)提供運(yùn)行機(jī)制保障。
(四)制度規(guī)范保障。各級(jí)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)以及綠色信貸等有效制度,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的行為從嚴(yán)進(jìn)行懲處。對(duì)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不力的部門從嚴(yán)實(shí)施問責(zé),對(duì)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善不力、突出大氣污染問題及散亂污現(xiàn)象較為集中的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批,入駐專門督查組督導(dǎo)整改,整改不到位,限批不解除。
(五)考核問責(zé)保障。各部門要強(qiáng)化責(zé)任觀念、時(shí)效觀念和紀(jì)律觀念,按節(jié)點(diǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),按時(shí)限、按調(diào)度上報(bào)信息。市鐵腕治霾辦及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化“督政”力度,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的單位和責(zé)任人,除了在考核中予以兌現(xiàn)外,還要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé),通過嚴(yán)格考核、鐵面問責(zé),倒逼問題整改、工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)。對(duì)轄區(qū)環(huán)境問題突出、影響較大、環(huán)境質(zhì)量差的三級(jí)網(wǎng)格(街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)片區(qū)),由市鐵腕治霾辦直接約談三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),約談兩次以后仍出現(xiàn)類似問題的,移交組織和監(jiān)察部門,進(jìn)行免職、降職等處理。按照日排名、周通報(bào)、月考核的結(jié)果,強(qiáng)化對(duì)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的問責(zé),對(duì)連續(xù)兩周通報(bào)排名在后三位的,以及本轄區(qū)大氣污染問題突出的,由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談;對(duì)連續(xù)三周通報(bào)排名在后三位的實(shí)施追責(zé)。對(duì)行業(yè)監(jiān)管不力的市級(jí)牽頭部門,由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接約談,約談之后半個(gè)月內(nèi),所牽頭的行業(yè)突出問題仍未有效解決的,直接啟動(dòng)問責(zé)程序。
(六)輿論宣傳保障。各部門要高度重視輿論宣傳和群眾發(fā)動(dòng),積極組織專家、學(xué)者團(tuán)隊(duì),對(duì)霧霾成因、機(jī)理、危害以及防治常識(shí)等進(jìn)行科普宣傳,增強(qiáng)公眾對(duì)治霾工作的知曉度;持續(xù)加大信息公開力度,充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、電視、廣播、手機(jī)APP、微信等媒介,曝光違法排污企業(yè)。公開環(huán)境質(zhì)量信息,堅(jiān)持做到按月發(fā)布各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。廣泛開展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào),暢通公眾參與和監(jiān)督渠道,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督污染企業(yè),形成全社會(huì)主動(dòng)參與、積極支持鐵腕治霾的良好氛圍。
編輯:張偉
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