（二）深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理

4.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。全面排查燃煤鍋爐。對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，落實(shí)到具體單位，明確設(shè)備型號(hào)，建立清單和臺(tái)賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

2017年10月底前，所有縣（市）建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐（灶）全面“清零”,忻州市建成區(qū)淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐（灶）。各縣（市、區(qū)）要將燃煤鍋爐淘汰清單向社會(huì)公布，明確鍋爐型號(hào)、替代方式、拆除時(shí)限、責(zé)任人等，建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬，確保淘汰一臺(tái)，核定一臺(tái)，銷(xiāo)號(hào)一臺(tái)。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、“煤改氣”和“煤改電”，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭、綠焦、原油等。取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，下更大力度淘汰燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐）。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：各<市、區(qū)>人民政府，五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

5.推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。各縣（市、區(qū)）保留燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。20蒸噸及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。（牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府，五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

6.加快處置“散亂污”企業(yè)。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式全面排查，建立和完善管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”原則，區(qū)別情況分類(lèi)處置。其中列入淘汰類(lèi)的一律于2017年9月底前依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。2017年10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)“散亂污”企業(yè)集群的，納入環(huán)保督察問(wèn)責(zé)。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并向社會(huì)公開(kāi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。對(duì)沒(méi)有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的縣（市、區(qū)），實(shí)行掛牌督辦，限期整改。對(duì)列入升級(jí)改造的企業(yè)，積極扶持引導(dǎo)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。完成升級(jí)改造的企業(yè)，經(jīng)由相關(guān)部門(mén)會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。凡經(jīng)環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等《忻州市取締“散亂污”企業(yè)實(shí)施方案》（忻辦字〔2017〕36號(hào)文件所涉及市直部門(mén)）

（四）切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理

7.加強(qiáng)無(wú)組織排放治理改造。各縣（市、區(qū)）要組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查工作，重點(diǎn)是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放。要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無(wú)組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類(lèi)、擬采取的治污措施等，建立無(wú)組織排放改造全口徑清單。各縣（市、區(qū)）于2017年9月底前報(bào)送市環(huán)保局備案，并抄送行業(yè)主管部門(mén)。

企業(yè)要制定無(wú)組織排放改造方案，在2017年10月底前，完成無(wú)組織排放治理。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車(chē)間不能有可見(jiàn)煙塵外逸；汽車(chē)、火車(chē)、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置。未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

（五）全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理

8.提前完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能。完成全市煤炭行業(yè)化解150萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能任務(wù)，引導(dǎo)關(guān)閉退出原平市石豹溝煤礦奇村井田、山西忻州神達(dá)安茂煤業(yè)有限公司、大同煤礦集團(tuán)同軒金海煤業(yè)有限公司等3座煤礦。焦化行業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及省經(jīng)信委要求實(shí)施關(guān)停淘汰。(牽頭單位：市煤炭局、市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，責(zé)任單位：相關(guān)縣<市>人民政府)

9.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步完善并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上深度治理。2017年12月底前，忻州市煤電（含低熱值煤）機(jī)組一律達(dá)到超低排放限值。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

10.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。全面推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類(lèi)，汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類(lèi)，包裝印刷等行業(yè)涉VOCs排放企業(yè)的排查和綜合治理。納入2017年忻州市VOCs治理工作的山西天寶集團(tuán)新能源有限公司和原平市宇峰起重運(yùn)輸機(jī)械有限公司于2017年10月底前基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理，并納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府）。大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，含VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存、輸送，投料、卸料，含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)，涉及VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門(mén)、法蘭以及其他連接件等密封點(diǎn)。全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要加快安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市交通局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）強(qiáng)化油氣回收治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。全市銷(xiāo)售及運(yùn)輸汽油的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)要全部安裝油氣回收治理設(shè)施且確保穩(wěn)定運(yùn)行。（牽頭單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

編輯：張偉