日前，黑龍江省關(guān)于擬以省委辦公廳和省政府辦公廳名義印發(fā)《黑龍江省2017-2018年供暖季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的請示已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

關(guān)于擬以省委辦公廳和省政府辦公廳名義印發(fā)《黑龍江省2017-2018年供暖季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的請示

省委辦公廳：

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部預(yù)測，今年北方地區(qū)秋冬季節(jié)同比氣溫較高，濕度較大；加之，供暖期后燃煤量加大和部分秸稈焚燒的不利影響，極易發(fā)生重污染天氣。黨的十九大即將召開，做好我省大氣污染防治工作既是重大民生問題，更是重大政治責(zé)任。

日前，陸昊省長已經(jīng)專門批示：“要全力做好重污染天氣應(yīng)對工作?！卑凑贞戧晦k〔2017〕5046號文件要求，我廳制定了《黑龍江省2017-2018年供暖季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。該方案通過書面形式征求了15個委辦局和13個市（地）及農(nóng)墾總局、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市政府意見，修改后已報至省政府。經(jīng)郝會龍副省長同意，擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)該方案。

妥否，請批示。

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳

2017年10月10日

黑龍江省2017-2018年供暖季

大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)>的通知》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動方案（2016-2018年）的通知》（黑政發(fā)〔2016〕8號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動方案（2016-2018年）工作分工方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2016〕25號）要求，切實(shí)加強(qiáng)全省供暖季（2017年10月至2018年4月）大氣污染綜合治理工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、總體要求

基本思路：以減少重污染天氣為核心，以哈爾濱、大慶、綏化三市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為主攻方向，以高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和低矮面源污染治理為重點(diǎn)，綜合考慮不同地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、污染影響范圍和社會反響程度等各方面因素，對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、秸稈焚燒和城市面源等污染進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核問責(zé)，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

主要目標(biāo)：完成《大氣污染防治行動計劃》考核指標(biāo)。全省PM10年平均濃度66微克/立方米，PM2.5年平均濃度39微克/立方米；哈爾濱市PM10年平均濃度90微克/立方米，PM2.5年平均濃度60微克/立方米。2017年至2018年供暖季，全省重污染天數(shù)不超過65天，哈爾濱市重污染天數(shù)不超過25天。

二、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)燃煤污染治理。

1.完成分散燃煤小鍋爐淘汰。對全省地級以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐進(jìn)行再梳理、再排查，確保無死角、無盲區(qū)。到2017年底，除保留必要的調(diào)峰、應(yīng)急鍋爐外，淘汰當(dāng)前剩余的2018臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐（其中，工業(yè)鍋爐313臺、采暖鍋爐1438臺、商業(yè)鍋爐267臺）；哈爾濱市完成建成區(qū)內(nèi)649臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰，拆除具備供熱并網(wǎng)條件的20蒸噸/小時以下燃煤供熱鍋爐；大慶市完成建成區(qū)內(nèi)24臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰；綏化市完成建成區(qū)內(nèi)249臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。

2.推進(jìn)燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放治理。實(shí)施20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，超過大氣污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝等技術(shù)和裝置。到2017年底，全省完成111臺鍋爐脫硫設(shè)施改造、92臺鍋爐脫硝設(shè)施改造、99臺鍋爐除塵設(shè)施改造。哈爾濱市完成7臺燃煤鍋爐脫硫設(shè)施改造、10臺鍋爐完成脫硝設(shè)施改造、11臺鍋爐完成除塵設(shè)施改造，253臺[l1]10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；大慶市完成27臺燃煤鍋爐脫硫設(shè)施改造、19臺鍋爐完成脫硝設(shè)施改造、27臺鍋爐完成除塵設(shè)施改造；綏化市完成18臺燃煤鍋爐脫硫設(shè)施改造、12臺鍋爐完成脫硝設(shè)施改造、15臺鍋爐完成除塵設(shè)施改造（其中，肇東市完成2臺燃煤鍋爐脫硫設(shè)施改造、5臺鍋爐完成除塵設(shè)施改造）。

3.加快現(xiàn)有褐煤燃煤鍋爐改造進(jìn)度。對哈爾濱市71臺使用褐煤的鍋爐進(jìn)行改造，在保障安全運(yùn)行的前提下，提高摻燒煙煤比例，最大限度減少褐煤使用量，減少污染物排放。2017年底前，力爭完成36臺發(fā)電供熱鍋爐改造任務(wù)。

4.實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。加快推進(jìn)在產(chǎn)火電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造和低氮燃燒改造。到2017年底，全省完成牡丹江熱電、華能新華發(fā)電、大慶油田熱電等41臺機(jī)組的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施改造和華電哈爾濱熱電、國電雙鴨山發(fā)電、大唐七臺河發(fā)電、華能鶴崗發(fā)電等15項(xiàng)超低排放項(xiàng)目改造。2017年底前，全部完成哈爾濱市主城區(qū)2臺30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物超低排放改造；大慶市完成4臺機(jī)組超低排放改造。

5.實(shí)施清潔能源替代。繼續(xù)在哈爾濱市推進(jìn)清潔能源使用試點(diǎn)，“宜氣則氣、宜電則電”，通過并入集中供熱管網(wǎng)、改用燃?xì)夤?、改用儲能電鍋爐供熱三種方式，逐步淘汰燃煤鍋爐。

6.開展燃煤質(zhì)量監(jiān)督抽查。以雙鴨山、七臺河、雞西、鶴崗等主要產(chǎn)煤區(qū)為重點(diǎn)，對省內(nèi)燃煤生產(chǎn)、加工企業(yè)燃煤質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，嚴(yán)格控制省內(nèi)低質(zhì)燃煤流入市場。

（二）深入開展工業(yè)大氣污染治理。

7.深化重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)治理。深入實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，對超標(biāo)排放的企業(yè)，督促其嚴(yán)格落實(shí)并規(guī)范開展自行監(jiān)測，加密對超標(biāo)因子的監(jiān)測頻次，及時進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。到2017年底，完成中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司、牡丹江佳日熱電有限公司、佳木斯東興煤化工有限公司（自備電廠）、國電湯原生物質(zhì)發(fā)電有限公司、大慶油田電力集團(tuán)燃機(jī)電廠、帶嶺林業(yè)熱電廠、塔河縣熱電廠等納入達(dá)標(biāo)排放計劃的行業(yè)企業(yè)超標(biāo)問題整治。推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，推廣使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。到2017年底，基本完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理；完成雙鴨山健龍鋼鐵等燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)設(shè)備脫硫項(xiàng)目４項(xiàng)。

編輯：張偉