5年前，中國(guó)已成為霍尼韋爾美國(guó)本土以外的最大市場(chǎng)，也是市場(chǎng)份額增長(zhǎng)最重要的區(qū)域。他還表示：“我非常期待特朗普這次訪華，希望中美雙方能取得更多互利共贏的合作?！?/p>

2015年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平赴美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，隨行的阿里巴巴、萬(wàn)向集團(tuán)、騰訊、聯(lián)想集團(tuán)、新奧能源、中遠(yuǎn)集團(tuán)15位企業(yè)負(fù)責(zé)人就成為萬(wàn)眾矚目的對(duì)象，隨后15家企業(yè)更是與美方達(dá)成了一些列合作，成果頗豐。

未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向

 此次特朗普訪華，中美關(guān)系升溫。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)上時(shí)而甜蜜，時(shí)有摩擦， 究竟如何看待未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)？

江蘇省社會(huì)科學(xué)院的程俊杰的基本判斷是：總體向好，以合作、穩(wěn)定為主，同時(shí)又充滿不確定性。

作出總體向好的判斷主要依據(jù)是中美在發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的觀點(diǎn)和看法逐漸趨于一致。與特朗普總統(tǒng)在競(jìng)選階段對(duì)中國(guó)充滿負(fù)面言詞的態(tài)度不同，現(xiàn)在特朗普和他的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)以及美國(guó)國(guó)內(nèi)主要媒體、智庫(kù)等均認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展，于是也才會(huì)有海湖莊園會(huì)晤雙方元首達(dá)成的共識(shí)。

合作主要是指中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素資源稟賦等方面存在一定的互補(bǔ)性，具備較強(qiáng)的貿(mào)易基礎(chǔ)。近幾年，美國(guó)國(guó)內(nèi)鼓吹的“制造業(yè)重回美國(guó)”從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，并不太可能全面發(fā)生。

穩(wěn)定則主要包括兩層含義：一是未來(lái)中美之間大規(guī)模、激烈的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的概率非常低；二是中美貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)趨于一個(gè)較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生劇烈波動(dòng)的可能性也比較低。

但未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展可能存在不確定性，主要來(lái)自于三個(gè)方面：

一是特朗普及其團(tuán)隊(duì)的即期行為。一方面特朗普是商人出身，注重交易的絕對(duì)公平；另一方面四年任期較短，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)其執(zhí)政以來(lái)的表現(xiàn)毀譽(yù)參半，特朗普亟待尋求民眾支持。這些導(dǎo)致其更加關(guān)注短期利益和成效，從而容易使政策短期化、多變化。

二是美國(guó)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)議題的沖擊。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)的四大重點(diǎn)議題包括醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收改革和簡(jiǎn)政放權(quán)。其中，由于后兩者更容易獲得成功，因而也成為特朗普政府主要的工作切入點(diǎn)和抓手。美國(guó)是典型對(duì)內(nèi)弱政府，對(duì)外強(qiáng)政府，簡(jiǎn)政放權(quán)將進(jìn)一步加劇這一特征。一旦稅收改革未能取得理想效果，特朗普政府很有可能轉(zhuǎn)移壓力，給中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展制造障礙。

三是中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，一旦出現(xiàn)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判，這6大重點(diǎn)領(lǐng)域是機(jī)會(huì)

 基于對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)的大體判斷，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)雙方的經(jīng)貿(mào)談判將會(huì)在求同存異，相互妥協(xié)的基調(diào)下開(kāi)展。從各方反饋的信息來(lái)看，美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的主要目標(biāo)還是通過(guò)逐步減少中美貿(mào)易逆差來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的“美國(guó)優(yōu)先”。

未來(lái)談判可能涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒏由钊?。美?guó)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域大體包括兩類：一類是行業(yè)或產(chǎn)品類，即要求中國(guó)對(duì)某一行業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)入放開(kāi)；還有一類是體制類，即中國(guó)實(shí)施的制度、監(jiān)管、執(zhí)行造成貿(mào)易不公平。事實(shí)上，美方一直認(rèn)為中美之間是不公平交易，中國(guó)政府的干預(yù)行為，如產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)有企業(yè)等扭曲了貿(mào)易，造成美方持續(xù)逆差。

中國(guó)企業(yè)要關(guān)注哪些領(lǐng)域？把握哪些機(jī)會(huì)？規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)？程俊杰認(rèn)為未來(lái)經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域可能包括：

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美方認(rèn)為，中國(guó)不足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度對(duì)美國(guó)當(dāng)前的出口和投資造成了障礙。具體包括：對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度不夠，惡意商標(biāo)注冊(cè)，藥品方面的專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，在線盜版和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等。

二是產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)注的主要方面包括：中國(guó)實(shí)施安全可控的信息、通信和技術(shù)政策限制美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，利用并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)，出口限制，財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)能過(guò)剩，增值稅抵扣及相關(guān)政策，投資限制，政府采購(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)等。

三是服務(wù)。除了中美“百日十條” 在電子支付、銀行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成共識(shí)外，美方還希望中國(guó)在戲劇電影、保險(xiǎn)服務(wù)、電信業(yè)、視聽(tīng)服務(wù)、快遞業(yè)、法律服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)等領(lǐng)域的更加開(kāi)放。

四是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)注點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：一是中國(guó)因瘋牛病和禽流感原因暫停進(jìn)口美國(guó)牛肉、家禽，并對(duì)豬肉進(jìn)口實(shí)施很嚴(yán)格的限制措施；二是中國(guó)對(duì)美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口推遲放行并實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格的管控；三是中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和支持超出了WTO規(guī)定的合理范圍。其中，前兩點(diǎn)在“百日十條”中雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

五是透明度。美方的主要關(guān)注點(diǎn)有三：一是中國(guó)實(shí)施的與貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章以及舉措并沒(méi)有按WTO的規(guī)定在統(tǒng)一的官方平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)、出版；二是中國(guó)在實(shí)施新的貿(mào)易相關(guān)法律、規(guī)章以及舉措前沒(méi)有提供合理的時(shí)間供公眾評(píng)價(jià)；三是中國(guó)未按WTO的要求，僅僅對(duì)不包括舉措在內(nèi)的貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章進(jìn)行了翻譯。

六是法律框架。美方認(rèn)為，一是美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)需要申請(qǐng)很多許可，如安全產(chǎn)品許可、投資許可、商業(yè)擴(kuò)張?jiān)S可等，這會(huì)給美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生一定的麻煩；二是競(jìng)爭(zhēng)政策，中國(guó)對(duì)反壟斷法的實(shí)施力度不夠，重點(diǎn)是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)。

可以看出，中美國(guó)在未來(lái)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的重點(diǎn)可能在四個(gè)方面：

一是市場(chǎng)開(kāi)放，特別是金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放；二是產(chǎn)能過(guò)剩；三是國(guó)有企業(yè)改革；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

此外，由于美國(guó)貿(mào)易赤字和匯率之間沒(méi)有明顯的聯(lián)系，現(xiàn)在美國(guó)就業(yè)崗位的喪失也并不是因?yàn)橘Q(mào)易赤字，而是因?yàn)樯a(chǎn)率的增長(zhǎng)，因此，未來(lái)匯率方面的爭(zhēng)議相對(duì)來(lái)說(shuō)可能性較小。

緩解中美貿(mào)易逆差，高科技產(chǎn)品先行

自執(zhí)政以來(lái)，特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)中美之間的貿(mào)易逆差，“平衡中美貿(mào)易關(guān)系”亦被外界認(rèn)為是他此次訪華的重要議程之一。加拿大環(huán)球郵報(bào)（The Global and Mail）撰文指出，特朗普此次訪華有望在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上達(dá)成一些協(xié)議，但不可否認(rèn)的是，雙方在貿(mào)易問(wèn)題上仍然存在分歧：美國(guó)希望進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，而中國(guó)對(duì)此并不贊同。

編輯：劉影