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廣西壯族自治區(qū)通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

時(shí)間:2017-11-16 14:31

來源:環(huán)保部發(fā)布

2016年7月14日至8月14日,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對廣西開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2016年11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的9個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我區(qū),要求認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

  自治區(qū)黨委、政府對此高度重視,立即組織召開會(huì)議,對全區(qū)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)成立自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,彭清華書記、陳武主席擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,下設(shè)問責(zé)工作機(jī)構(gòu),從自治區(qū)監(jiān)察廳、環(huán)境保護(hù)廳等15個(gè)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成4個(gè)核查組,迅速查清事實(shí),逐一厘清責(zé)任。根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定,對141名責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。其中,廳級干部11人,處級干部44人,科級及以下干部86人;給予黨政紀(jì)處分88人,誡勉51人, 通報(bào)批評2人?,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:

  一、廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)被占用、破壞問題。2010年7月,合浦縣人民政府違規(guī)審批,同意合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限公司占用紅樹林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地55.87公頃用于建設(shè)沙田碼頭倉儲(chǔ)、物流項(xiàng)目,并砍伐保護(hù)區(qū)紅樹林;2010年9月和12月,自治區(qū)林業(yè)廳在審核項(xiàng)目占用林地過程中把關(guān)不嚴(yán),審核批準(zhǔn)砍伐紅樹林,造成保護(hù)區(qū)內(nèi)22.5公頃紅樹林被砍伐;自治區(qū)、市、縣海洋、國土等部門監(jiān)管不力,導(dǎo)致新港綜合發(fā)展有限責(zé)任公司未經(jīng)批準(zhǔn)在沙田碼頭倉儲(chǔ)、物流項(xiàng)目進(jìn)行大量堆砂及海砂銷售,堆積海沙過程中掩埋紅樹林,對紅樹林生長環(huán)境造成破壞。按照干部管理權(quán)限,給予自治區(qū)林業(yè)廳原黨組成員、副廳長韋純良,合浦縣原縣長蔣達(dá),北海市海洋局調(diào)研員羅星烈等3人黨內(nèi)警告處分;給予合浦縣副縣長何如青行政降級處分;給予自治區(qū)林業(yè)廳黨組成員、副廳長黃政康,北海市政協(xié)辦公室調(diào)研員黃海波,北海市林業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長(時(shí)任合浦縣副縣長)陳振華,合浦縣國土資源局副局長、海洋局局長吳景安,合浦縣工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局主任科員張炳賜,合浦縣人大辦主任科員李書龍,廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理處主任李武崢等7人行政警告處分;給予合浦縣環(huán)保局黨組書記、局長賴權(quán)昌,合浦縣國土資源局主任科員羅靖等2人行政記大過處分;給予北海市財(cái)政局副局長陳潤龍行政記過處分;對北海市環(huán)境保護(hù)局局長宋毅進(jìn)行誡勉談話。

  二、違規(guī)調(diào)整茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)范圍問題。欽州市人民政府未能正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,未嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,在茅尾海自然保護(hù)區(qū)調(diào)整規(guī)劃過程中,為了使自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)的調(diào)整與濱海新城的建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng),在原調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)廣西自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)評審?fù)ㄟ^的情況下,2014年5月未經(jīng)請示,變更資質(zhì)單位重新論證編制保護(hù)區(qū)范圍功能調(diào)整方案,以新方案附舊方案的評審結(jié)果上報(bào)。新舊方案調(diào)整保護(hù)區(qū)面積、占用比例等數(shù)據(jù)差異較大,大幅侵占了保護(hù)區(qū)的面積。自治區(qū)林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳在保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整申報(bào)過程中,存在審核把關(guān)不嚴(yán)、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。按照干部管理權(quán)限,給予自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)農(nóng)墾局副局長金大剛(時(shí)任欽州市副市長)行政警告處分,給予自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長粟定成行政警告處分,對自治區(qū)林業(yè)廳原副廳長韋純良進(jìn)行誡勉談話(與占用、破壞廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、恭城縣海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)違法采礦污染環(huán)境等問題一并處理,合并執(zhí)行黨內(nèi)警告處分)。給予自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳重金屬污染防治處調(diào)研員(時(shí)任自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)和農(nóng)村保護(hù)處副調(diào)研員)蔣波行政警告處分。對自治區(qū)林業(yè)廳野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處處長蔣迎紅進(jìn)行誡勉談話(與恭城縣海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)違法采礦污染環(huán)境問題一并處理,合并執(zhí)行行政警告處分)。對欽州市林業(yè)局局長、黨組書記龐東進(jìn)行誡勉談話。責(zé)成欽州市人民政府向自治區(qū)人民政府做出深刻的書面檢查。

  三、恭城縣海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)違法采礦污染環(huán)境問題。在海洋山自治區(qū)級保護(hù)區(qū)調(diào)整確界未完成的情況下,自治區(qū)林業(yè)廳分別于2012年、2014年、2015年違規(guī)為保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)礦產(chǎn)企業(yè)出具采礦區(qū)與海洋山保護(hù)區(qū)不存在重疊或不在保護(hù)區(qū)范圍的文件;自治區(qū)國土資源廳審核把關(guān)不嚴(yán),為有關(guān)采礦企業(yè)審批發(fā)放采礦權(quán)證,致使海洋山內(nèi)3個(gè)采礦企業(yè)獲得了采礦許可證。自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳和桂林市恭城縣國土、林業(yè)等部門履職不到位,未能對保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效監(jiān)管,致使相關(guān)采礦單位在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦,破壞林地生態(tài),造成較大損失。按照干部管理權(quán)限,給予自治區(qū)國土資源廳原副廳長田鳳鳴黨內(nèi)警告處分,給予自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處副處長潘文好行政警告處分。對自治區(qū)林業(yè)廳原副廳長韋純良進(jìn)行誡勉談話(與占用、破壞廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、違規(guī)調(diào)整茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)范圍等問題一并處理,合并執(zhí)行黨內(nèi)警告處分)。給予林業(yè)廳野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處處長蔣迎紅行政警告處分(與違規(guī)調(diào)整茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)范圍問題一并處理,合并執(zhí)行行政警告處分)。桂林市、恭城縣對22名相關(guān)責(zé)任人員作出了處理,其中黨政紀(jì)處分6人,誡勉談話等問責(zé)16人。責(zé)成桂林市人民政府向自治區(qū)人民政府作出深刻書面檢查,責(zé)成恭城縣人民政府向桂林市人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成恭城縣國土局、林業(yè)局和環(huán)保局向縣人民政府作出深刻書面檢查。

  四、河池市鉛冶煉落后工藝和裝備淘汰工作不力、環(huán)境污染嚴(yán)重問題。2012年龍江河鎘污染事件后,河池市政府及工業(yè)和信息化委等部門對國家和自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能政策把握不準(zhǔn),違規(guī)同意采用落后工藝、裝備的企業(yè)復(fù)產(chǎn);2012至2016年,未按國家和自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成淘汰落后工藝和裝備及搬遷入園工作,企業(yè)周邊土壤重金屬超標(biāo)嚴(yán)重。自治區(qū)工業(yè)和信息化委指導(dǎo)、推進(jìn)和督促檢查不力。按照干部管理權(quán)限,對自治區(qū)工業(yè)和信息化委副主任侯剛進(jìn)行誡勉談話,給予自治區(qū)工業(yè)和信息化委節(jié)能處處長索申敬行政警告處分,給予自治區(qū)糖辦副主任李文綱(時(shí)任河池市副市長)行政警告處分。給予南丹縣委書記韋永山(時(shí)任河池市工業(yè)和信息化委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分,對政協(xié)河池市委員會(huì)委員聯(lián)絡(luò)工作辦公室主任歐成芳(時(shí)任河池市工業(yè)和信息化委黨組成員、副主任)進(jìn)行誡勉談話,給予河池市工業(yè)和信息化委黨組成員、副主任劉永雄行政警告處分。對河池市環(huán)境保護(hù)局原副局長梁文峰等6人分別給予行政記過、行政警告處分。對宜州市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局以及金城江區(qū)環(huán)境保護(hù)局、南丹縣環(huán)境保護(hù)局等部門的韋李明、謝松文等20名責(zé)任人員分別給予通報(bào)批評、誡勉談話、行政記過和行政警告處分。責(zé)成河池市委、市人民政府分別向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府做出深刻書面檢查。責(zé)成河池市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局分別向河池市黨委、河池市人民政府做出深刻書面檢查。責(zé)成金城江區(qū)委、區(qū)人民政府,宜州區(qū)委、區(qū)人民政府,南丹縣委、縣人民政府分別向河池市委、河池市人民政府做出深刻書面檢查。

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編輯:李丹

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