2016年7月19日至8月19日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。2016年11月15日中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見(jiàn)，并將督察發(fā)現(xiàn)的13個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　省委、省政府對(duì)此高度重視，省委書(shū)記張慶偉、時(shí)任省委書(shū)記王憲魁要求把中央環(huán)保督察移交問(wèn)題的整改和問(wèn)責(zé)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。省政府成立了以省長(zhǎng)陸昊為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。問(wèn)責(zé)工作由省紀(jì)委監(jiān)察廳統(tǒng)一組織實(shí)施，按照干部管理權(quán)限，采取分級(jí)調(diào)查、統(tǒng)一審核、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制開(kāi)展責(zé)任追究工作。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì) 170名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。其中，廳級(jí)干部23人，處級(jí)干部93人，科級(jí)干部52人，其他干部2人。給予黨政紀(jì)處分141人，責(zé)令公開(kāi)道歉1人、誡勉談話28人。同時(shí)，責(zé)令哈爾濱市政府、省農(nóng)墾總局向省委、省政府作出書(shū)面檢查。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

　　一、扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實(shí)施土地整理、灌區(qū)改造工程。杜蒙縣政府及有關(guān)部門以謊報(bào)濕地為既有耕地的做法，向省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦申報(bào)以工代賑項(xiàng)目，在扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施波賀崗灌區(qū)改造、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（旱田改水田）等項(xiàng)目，造成10000多畝濕地被毀。黑龍江省發(fā)改委、林業(yè)廳在灌區(qū)改造工程審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)；省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)、工作不實(shí)；齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)政府未經(jīng)保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，涉及保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面積共約1200畝；扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施違規(guī)項(xiàng)目監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，對(duì)24名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予杜蒙縣時(shí)任縣委書(shū)記薛志偉、時(shí)任縣長(zhǎng)董輝等8人黨內(nèi)警告、行政記過(guò)等處分；給予時(shí)任省發(fā)改委副主任鄭麗萍、省發(fā)改委地區(qū)處原調(diào)研員劉繼森黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)蔡炳華、時(shí)任省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊國(guó)亭誡勉談話處理，給予自然保護(hù)區(qū)管理處副處長(zhǎng)黃俊陽(yáng)行政警告處分；給予省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦副主任孫敬義誡勉談話處理，給予項(xiàng)目一處處長(zhǎng)王大明行政警告處分；給予齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)時(shí)任副區(qū)長(zhǎng)高建新等5人行政警告等處分；擬給予齊齊哈爾市政府副市長(zhǎng)曲秀麗行政記過(guò)處分（因涉及其他違紀(jì)問(wèn)題線索，對(duì)其進(jìn)行并案處理）；給予黑龍江扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局時(shí)任黨組書(shū)記局長(zhǎng)于志峰等3人行政記過(guò)處分。

　　二、興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實(shí)施土地整理項(xiàng)目，毀草2500畝，生態(tài)破壞嚴(yán)重。黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江管理局有關(guān)職能部門協(xié)審?fù)忭?xiàng)目違規(guī)建設(shè)，興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任省農(nóng)墾總局牡丹江管理局局長(zhǎng)于金友黨內(nèi)警告處分；給予興凱湖農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張鳳虎行政記大過(guò)處分；給予牡丹江管理局土地整理中心主任李益忠，八五六農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)陳紹東、魏玉田3人行政警告處分；給予興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)和勇泉黨內(nèi)警告處分；給予牡丹江管理局畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)江云俊誡勉談話處理。

　　三、黑龍江肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采砂活動(dòng)猖獗。肇源縣政府及其水務(wù)部門、河道管理機(jī)構(gòu)違規(guī)審批、發(fā)放采砂許可證，2011年至2014年，在肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)放采砂許可證94個(gè)；肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不到位，自2009年成立以來(lái)，從未對(duì)違法采砂活動(dòng)采取過(guò)制止、處罰措施。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。擬給予時(shí)任肇源縣委書(shū)記李延國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（2015年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被省紀(jì)委立案審查，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)）；給予肇源縣政府副縣長(zhǎng)謝景深黨內(nèi)警告處分；給予肇源縣人大副主任兼縣水務(wù)局局長(zhǎng)、書(shū)記王春來(lái)行政記過(guò)處分；給予時(shí)任肇源縣河道管理處主任朱國(guó)臣降低崗位等級(jí)處分；給予時(shí)任肇源縣河道管理處主任劉治中、主任孫百萬(wàn)記過(guò)處分；給予時(shí)任肇源縣濕地管理局局長(zhǎng)韓青春、局長(zhǎng)李乾警告處分。

　　四、哈爾濱市政府及有關(guān)部門大氣污染防治工作不力，冬季大氣污染嚴(yán)重。哈爾濱市政府及有關(guān)部門在貫徹落實(shí)“大氣十條”、《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》等方面存在不嚴(yán)不實(shí)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。2013年以來(lái)，哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致中小學(xué)校和幼兒園停課，高速公路封閉，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。按照干部管理權(quán)限，對(duì)31名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任哈爾濱市政府副市長(zhǎng)賈劍濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予哈爾濱市環(huán)保局局長(zhǎng)張欲非、呼蘭區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)于傳勇、時(shí)任雙城區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)毛臣行政警告處分；給予時(shí)任哈爾濱市工信委主任劉興閣責(zé)令公開(kāi)道歉處理；給予哈爾濱市公安局時(shí)任副局長(zhǎng)、交通警察支隊(duì)長(zhǎng)崔勁松誡勉談話處理；給予哈爾濱市工信委總工程師兼煤炭節(jié)能處處長(zhǎng)石振興，市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)副調(diào)研員王嘉志，哈爾濱市環(huán)保局有關(guān)縣（市）區(qū)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，有關(guān)縣（市）區(qū)主管副縣（市）區(qū)長(zhǎng)等22人行政警告處分；給予時(shí)任依蘭縣政府縣長(zhǎng)何憲光誡勉談話處理。

　　五、鶴崗市生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)緩慢，百萬(wàn)噸垃圾不能安全妥善處置。鶴崗市政府及有關(guān)部門對(duì)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)重視不夠，部署落實(shí)不力，存在不作為、慢作為問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢，截至督察時(shí)仍然無(wú)法投運(yùn)。目前，鶴崗市垃圾無(wú)害化處理率為零，已累計(jì)產(chǎn)生100多萬(wàn)噸生活垃圾，嚴(yán)重威脅城市生態(tài)環(huán)境。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。擬給予時(shí)任鶴崗市政府市長(zhǎng)梁成軍行政記大過(guò)處分（2017年5月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被省紀(jì)委立案審查）；給予時(shí)任鶴崗市政府副市長(zhǎng)馬沖黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任鶴崗市城管局局長(zhǎng)史洪生、陳金玖行政記過(guò)處分，局長(zhǎng)李詩(shī)倫行政警告處分，調(diào)研員付國(guó)增、副調(diào)研員陳五一行政記大過(guò)處分；給予鶴崗市熱力公司經(jīng)理姜大力記過(guò)處分。

　　六、牡丹江市億豐城市煤氣有限公司2座落后焦?fàn)t，一期工程1996年建成投運(yùn)，至今未通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，二期工程2005年投運(yùn)，至今未取得環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。牡丹江市政府及有關(guān)部門未嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”相關(guān)要求，未依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)對(duì)該項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行淘汰或關(guān)閉，企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境。按照干部管理權(quán)限，對(duì)8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予時(shí)任牡丹江市政府副市長(zhǎng)周景隆、牡丹江市政協(xié)副主席兼市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任趙中三黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任牡丹江市工信委副主任萬(wàn)禹黨內(nèi)警告處分；給予牡丹江市工信委副主任馬玉國(guó)、副調(diào)研員張志鋼行政警告處分；給予時(shí)任牡丹江市環(huán)保局局長(zhǎng)劉仁軍，牡丹江市工信委產(chǎn)業(yè)政策科原科長(zhǎng)崔敏、副科長(zhǎng)唐曉民行政記過(guò)處分。

編輯：李丹