8.1.5 收集相關(guān)排放標準資料，主要包括：美國、歐盟、日本、德國等主要國家、地區(qū)及有關(guān)國際組織的排放標準、我國相關(guān)行業(yè)污染物排放標準。分析我國現(xiàn)行排放標準適用范圍、排放控制要求及監(jiān)測要求等存在的問題。

8.2 企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研

8.2.1 根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝類型、原料種類、產(chǎn)品、規(guī)模、排放控制技術(shù)、控制水平及在全國的分布情況等因素，篩選出具有全國代表性和排放控制先進性的企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研。對已掌握的擬調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù)資料進行深入分析，制定合理可行的現(xiàn)場調(diào)研方案。

8.2.2 深入選定的代表性企業(yè)現(xiàn)場，調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)原料及成分、燃料類型及來源、工藝過程及清潔性、有組織和無組織排放節(jié)點、污染物種類、排放控制技術(shù)水平、排放控制裝置投資成本、運行成本、企業(yè)年產(chǎn)值及利潤等。與企業(yè)技術(shù)人員交流現(xiàn)行標準執(zhí)行中存在的問題、生產(chǎn)工藝改進及排放控制技術(shù)提升潛力等。

8.3 典型企業(yè)實測

8.3.1 在資料收集和現(xiàn)場調(diào)研階段，收集到的實測數(shù)據(jù)應(yīng)能夠覆蓋本行業(yè)80%以上產(chǎn)能的代表性裝置類型，覆蓋標準適用范圍涵蓋的全部裝置類型，能夠反映行業(yè)大氣污染物排放特征，具備排放限值制定的必要數(shù)據(jù)，否則應(yīng)安排對典型企業(yè)進行實測。

8.3.2 應(yīng)根據(jù)排放源的生產(chǎn)和排放特點制定出科學合理、具有可操作性實測方案。在實測前，須組織專家論證實測方案。對初步測試結(jié)果開展分析評估，如有必要應(yīng)及時調(diào)整實測方案，保證數(shù)據(jù)詳實可信，確保各關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的完整性，能夠反映污染物排放特征。

8.4 分類分級技術(shù)的環(huán)境經(jīng)濟技術(shù)關(guān)鍵指標與參數(shù)

8.4.1 根據(jù)獲得的排放控制技術(shù)資料，列出每種污染物的排放控制技術(shù)清單及每種排放控制技術(shù)的技術(shù)原理，分析每種排放控制技術(shù)原理本質(zhì)及排放控制技術(shù)存在的優(yōu)點、缺點，對排放控制技術(shù)進行分類。對于清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，應(yīng)單獨分類。

8.4.2 通過分析每種排放控制技術(shù)相關(guān)的現(xiàn)場調(diào)研資料、在線數(shù)據(jù)、現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)，確定每種排放控制技術(shù)的去除效率、排放水平、固定投資成本、單位污染物去除量的運行成本等等環(huán)境經(jīng)濟技術(shù)關(guān)鍵指標與參數(shù)，以及其他環(huán)境影響、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益等情況。

8.4.3 根據(jù)上述技術(shù)指標參數(shù)對每一類排放控制技術(shù)進行分級，在參考國際上的先進控制技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，確定出具有行業(yè)適用性的不同排放控制水平級別的技術(shù)或技術(shù)組合。

8.5 適用范圍的確定

8.5.1 基于收集到的各類污染物產(chǎn)生和排放資料，分析生產(chǎn)工藝種類、生產(chǎn)裝置規(guī)模、原料種類及來源、產(chǎn)品種類和去向以及國家行業(yè)準入政策對生產(chǎn)工藝的淘汰要求等，歸納出所能涉及到的所有排放源。分析現(xiàn)行排放標準的適用范圍或現(xiàn)有企業(yè)適用的排放標準，評估擬定排放標準所能實現(xiàn)的控制范圍，準確界定出擬定排放標準的適用范圍。

8.5.2 在確定適用范圍時，應(yīng)與其他相關(guān)排放標準進行有效銜接。適用行業(yè)型大氣污染物排放標準的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，其中的通用型設(shè)備或通用操作過程，仍適用通用型大氣污染物排放標準。凡無適用的行業(yè)型大氣污染物排放標準和通用型大氣污染物排放標準控制的企業(yè)或污染源，適用綜合型大氣排放標準。

8.5.3 對于惡臭污染物，原則上仍然執(zhí)行GB 14554。若為GB 14554 規(guī)定范圍以外的惡臭污染物，應(yīng)在擬定排放標準中進行控制。若排放GB 14554 中控制的污染物，但又是確需進一步嚴格控制的特征污染物時，可在擬定排放標準中規(guī)定其控制要求，但臭氣濃度除外。

8.6 排放控制要求的確定

8.6.1 污染物排放控制要求包括污染物控制項目、控制指標、有組織排放限值，無組織排放限值，基準排氣量、基準氧含量、基準過量空氣系數(shù)或摻風系數(shù)、排氣筒高度要求以及有組織和無組織排放控制的技術(shù)和管理要求等。排放控制要求均應(yīng)能通過技術(shù)或管理手段核查和確認。

8.6.2 根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)資料和實測結(jié)果，制定出全面的污染物名錄，計算每種污染物的排放量，評估污染物危害程度、污染控制技術(shù)的成熟度與經(jīng)濟承受性、污染物采樣分析方法的配套性，分析污染物之間的關(guān)聯(lián)性等，綜合考慮上述因素確定污染物控制項目。

8.6.3 在確定污染物控制項目時，凡總量控制污染物(二氧化硫、氮氧化物)，對公眾健康和生態(tài)環(huán)境有重大影響的污染物(顆粒物、揮發(fā)性有機物等)、國家重點防治的重金屬污染物(鉛、鎘、鉻、汞、砷等)，國際履約污染物(二噁英等)，《優(yōu)先控制化學品目錄》中的污染物，及其他有害污染物和特征污染物應(yīng)重點考慮。

8.6.4 應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價、排污許可證、排污收費、執(zhí)法監(jiān)管等制度要求和污染源排放特征，以及實施監(jiān)測的可行性等因素，合理確定污染物排放控制指標。污染物排放控制指標類型一般包括質(zhì)量濃度指標(如mg/m3)、排放速率指標(如kg/h)、績效指標(輸入：kg/t 原料;輸出：kg/t 產(chǎn)品等)、污染物去除率指標(去除百分比%)等。

8.6.5 常規(guī)污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)的排放限值應(yīng)針對不同污染源，依據(jù)相應(yīng)的控制技術(shù)，分別提出排放限值要求。對新建企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際先進的最佳可行技術(shù)設(shè)定嚴格的排放限值要求;對現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)規(guī)定在一定時期內(nèi)達到新建企業(yè)的限值要求;對于特別排放限值應(yīng)根據(jù)國際領(lǐng)先的控制技術(shù)或環(huán)境質(zhì)量標準設(shè)定最為嚴格的排放控制要求。

8.6.6 有毒有害污染物排放限值應(yīng)基于保護人體健康的要求，采用《地方大氣污染物排放標準制定原則與方法》(HJ □□□ )中的方法、排放實測結(jié)果、排放控制技術(shù)水平和國內(nèi)外有關(guān)標準中的排放限值，以及工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、健康風險可接受水平等因素綜合考慮論證確定。

8.6.7 大氣污染物的廠界濃度限值應(yīng)依據(jù)保護人體健康的要求確定，應(yīng)綜合環(huán)境空氣質(zhì)量標準、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值及健康風險可接受水平等因素確定。若制定廠區(qū)內(nèi)無組織排放點的排放限值，應(yīng)根據(jù)實測結(jié)果和控制技術(shù)確定。制定的無組織排放限值要求應(yīng)能夠促進企業(yè)將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。企業(yè)應(yīng)達到廠界濃度限值。

編輯：張偉