日前，遼寧省發(fā)布《遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃（2018—2020年）》。計劃提出，穩(wěn)步實施清潔燃煤供暖。提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保水平。熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐全部實現(xiàn)達標排放，具備條件的熱電聯(lián)產(chǎn)機組實施超低排放改造。2017年底前，完成全省燃煤機組節(jié)能改造和環(huán)保改造工作任務。實施節(jié)能改造30臺機組，裝機1118.5萬千瓦；實施超低排放改造57臺機組，裝機2246萬千瓦。力爭2018年前，完成14座電廠（28臺燃煤機組）提升火電靈活性改造工作，裝機規(guī)模1094萬千瓦。2017—2020年，新增熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱面積1億平方米。力爭到2020年，超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)和達標排放鍋爐供暖面積達到11億平方米。此外，大力推進生物質能供暖，拓展工業(yè)余熱供暖。

遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃（2018—2020年）的通知

遼政辦發(fā)〔2017〕116號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年10月21日

遼寧省推進全省清潔取暖三年滾動計劃

（2018—2020年）

為貫徹落實習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上關于清潔取暖工作的重要指示精神，提高全省取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、大氣污染防治行動計劃和“氣化遼寧”“電化遼寧”工作要求，以保障全省廣大群眾溫暖過冬、減少霧霾天氣為立足點，堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔取暖比重，構建節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。

（二）基本原則。

1.堅持清潔替代，安全發(fā)展。在確保民生取暖安全的前提下，以清潔化為目標，盡可能利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業(yè)余熱、核能等清潔能源取暖，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)取暖用散燒煤，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。

2.堅持因地制宜，經(jīng)濟可行。立足本地資源稟賦、經(jīng)濟能力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，在居民可承受的情況下，因地制宜、因能制宜，采取適合的清潔取暖策略，優(yōu)先選取符合居民消費理念的供暖方式。

3.堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。發(fā)揮政府在清潔取暖中的推動作用，主導取暖領域體制機制改革，制定價格調節(jié)政策，構建科學高效的政府推動責任體系。

4.堅持全面推進，重點先行。在全省城鎮(zhèn)中心區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)全面推進清潔取暖。統(tǒng)籌大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟承受能力等因素，在城鎮(zhèn)中心區(qū)，以及經(jīng)濟條件和基礎設施較好的郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先推進。

（三）主要目標。

按照由城鎮(zhèn)到農(nóng)村分層次全面推進的總體思路，加快提高清潔取暖比重。城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔取暖。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地熱、生物質、太陽能等清潔能源取暖，有條件的地區(qū)發(fā)展天然氣或電供暖，適當擴大集中供暖延伸覆蓋范圍。不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的，重點利用“潔凈型煤+環(huán)保炊具”的模式替代散燒煤取暖。力爭2020年，全省清潔取暖率達到70%以上。

二、重點任務

（一）加快發(fā)展天然氣供暖。

城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展天然氣供暖。加快城鎮(zhèn)配套天然氣管網(wǎng)建設，優(yōu)先發(fā)展天然氣供暖。適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵對既有燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組實施天然氣替代。在具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。加大現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設施使用天然氣作為燃料。在熱網(wǎng)未覆蓋的樓房小區(qū)，支持推廣天然氣鍋爐集中供暖，對城中村、城郊村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐取暖。

農(nóng)村地區(qū)積極推廣天然氣取暖。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟承受能力和天然氣基礎設施建設水平，以盤錦市為重點，在具備管道天然氣、LNG、CNG供氣條件地區(qū)率先實施天然氣“村村通”，積極推廣燃氣壁掛爐。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委，各市政府）

天然氣取暖發(fā)展任務

新增“煤改氣”清潔取暖主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，重點在沈陽、大連、營口、葫蘆島市推進燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目；在全省范圍推進天然氣冷熱電分布式利用項目。2018年前，沈陽、大連、營口、盤錦、葫蘆島市各推進1個天然氣分布式能源項目。到2020年，沈陽、大連市天然氣分布式能源項目各達到5個以上，其他市至少建成1個天然氣分布式能源項目。

2020年，天然氣取暖面積達到3000萬平方米以上。其中，沈陽、大連市達到1000萬平方米以上；本溪、盤錦市達到200萬平方米以上；錦州、營口、遼陽、鐵嶺、葫蘆島等市達到100萬平方米以上；丹東、阜新、朝陽等市達到50萬平方米以上。

盤錦市在村村通燃氣的基礎上，全面推進農(nóng)村取暖“以氣代煤”工程。

（二）積極推廣電供暖。

結合采暖區(qū)域的熱負荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電網(wǎng)支撐能力，因地制宜，積極推進各種類型電供暖。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜等分散式電供暖；科學發(fā)展集中電鍋爐供暖。鼓勵利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費比重。

編輯：張偉