（二）重點(diǎn)污染物。針對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等活性強(qiáng)的VOCs，根據(jù)國家組織開展的O3和PM2.5源解析情況，確定VOCs重點(diǎn)控制因子。對于O3控制，重點(diǎn)控制的污染物主要為間/對-二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、1,2,4-三甲基苯、鄰-二甲苯、苯乙烯等；對于PM2.5控制，重點(diǎn)控制的污染物主要為甲苯、正十二烷、間/對-二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、鄰-二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環(huán)己烷、正壬烷等。同時(shí)，要強(qiáng)化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs的排放控制。

四、主要任務(wù)

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

1.加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。針對涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)（主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等），在落實(shí)《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案〉實(shí)施細(xì)則》要求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”的原則。建立管理臺賬，實(shí)施分類處置。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)排查和整改責(zé)任。

2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。各市要嚴(yán)格落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”，逐步提高石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)行嚴(yán)格的控制措施。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目，禁止建設(shè)。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。

3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。各市應(yīng)加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等，在不同季節(jié)，以本區(qū)域O3污染和PM2.5濃度同比改善為原則，提出本轄區(qū)產(chǎn)生和排放揮發(fā)性有機(jī)物的相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控方案，相關(guān)企業(yè)要結(jié)合所在地環(huán)境質(zhì)量狀況，組織制定生產(chǎn)調(diào)控計(jì)劃，編制調(diào)控工作方案，統(tǒng)籌工業(yè)生產(chǎn)和污染減排，科學(xué)安排生產(chǎn)工期，其中，2016和2017年年度O3超標(biāo)的市，夏秋季可重點(diǎn)對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴揮發(fā)性有機(jī)污染物的行業(yè)研究制定生產(chǎn)調(diào)控方案；PM2.5污染嚴(yán)重的地區(qū)，冬季可重點(diǎn)對產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。

（二）加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治

1.全面實(shí)施石化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。石化企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）等相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。未完成治理或污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的石化企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治。

全面開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立健全管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動密封點(diǎn)，以及低點(diǎn)導(dǎo)淋、取樣口、高點(diǎn)放空、液位計(jì)、儀表連接件等靜密封點(diǎn)的泄漏管理。嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置，苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施；有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，嚴(yán)禁噴濺式裝載；汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體和苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸過程采取高效油氣回收措施。運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具有油氣回收接口的車船。強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用，難以利用的，應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。

加強(qiáng)非正常工況排放控制。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機(jī)廢氣嚴(yán)禁直接排放，有火炬系統(tǒng)的，送入火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統(tǒng)的，應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強(qiáng)操作管理，減少非計(jì)劃停車及事故工況發(fā)生頻次；對事故工況，企業(yè)應(yīng)開展事后評估并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

2.加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。7個(gè)傳輸通道城市2017年底前基本完成（在《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理方案》《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》已部署的工作，下同）。推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑；制藥行業(yè)鼓勵(lì)使用低（無）VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑；橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。農(nóng)藥行業(yè)加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣；制藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。

參照石化行業(yè)VOCs治理任務(wù)要求，全面推進(jìn)化工企業(yè)設(shè)備動靜密封點(diǎn)、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項(xiàng)整治。現(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實(shí)施LDAR，制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作。加強(qiáng)無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。

編輯：張偉