山東省發(fā)布“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案

時間：2018-01-15 13:15

來源：山東省環(huán)保廳

五、保障措施

（一）加強協(xié)同配合

省環(huán)保廳、省發(fā)展和改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質監(jiān)局共同組織實施本方案，加強部門聯(lián)動，各司其職、各負其責、密切配合，及時協(xié)調解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。將各地實施情況納入地方人民政府環(huán)境空氣質量考核體系。省環(huán)保廳負責統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門對環(huán)境空氣質量改善目標和VOCs減排任務完成情況進行考核，指導督促各市開展VOCs治理工作，負責對O3和PM2.5超標的市發(fā)布預警，督促指導有關市相關行業(yè)采取生產(chǎn)調控措施，減少污染物排放；省發(fā)展和改革委負責指導督促各市加強產(chǎn)業(yè)結構與布局調整等相關工作；省財政廳負責指導各地加大VOCs治理財政支持力度；省交通運輸廳負責指導各市港口、船舶運輸油氣回收工作。

（二）落實相關責任

落實“黨政同責”“一崗雙責”的組織領導責任。各市要加強組織領導，將VOCs污染防治工作作為各級生態(tài)環(huán)境保護委員會的重要議事內(nèi)容，根據(jù)本地環(huán)境空氣質量改善需求和VOCs來源構成，制定實施方案，確定科學有效的減排措施及配套政策。落實環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管責任、職能部門管行業(yè)就要管環(huán)保責任。明確職責分工，強化部門協(xié)作，做好分地區(qū)、分年度任務分解，確保各項政策措施落到實處。各市實施方案要上報省環(huán)保廳，同時抄送省發(fā)展和改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質監(jiān)局。落實企業(yè)治污主體責任。企業(yè)是污染治理的責任主體，要切實履行責任，落實項目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運行。國有企業(yè)要起到模范帶頭作用。同時，落實群團社會組織促進生態(tài)文明意識提高責任及全社會共同參與共同監(jiān)督責任，逐步實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾多元共治的格局。

（三）強化科技支撐

結合國家出臺的VOCs優(yōu)先控制污染物名錄，確定我省重點污染源VOCs排放成分譜，識別VOCs控制的重點污染物和重點行業(yè)。研發(fā)、示范、推廣VOCs污染防治、監(jiān)測監(jiān)控先進技術；充分運用國家發(fā)布的VOCs豁免清單、減排費用效益評估等研究成果，指導VOCs污染防治相關工作。組織開展各類VOCs治理技術經(jīng)驗交流。鼓勵VOCs排放量大、產(chǎn)業(yè)特征明顯、治理基礎較好的典型城市開展VOCs綜合治理示范，推動VOCs管理模式、監(jiān)管方式及政策支持等方面制度創(chuàng)新。

（四）加強跟蹤問效

將各市VOCs污染減排政策措施制定與落實、重點工程項目實施進展、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查、企業(yè)環(huán)境信息公開等情況納入《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020年）》和對各市的大氣污染防治評估工作中，定期調度并公布完成情況。

（五）加強信息公開與公眾參與

各市應完善信息公開制度，向社會公開VOCs排放重點企業(yè)名單及VOCs排放情況。按照國家企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度，督促指導企業(yè)主動公開污染物排放、治污設施建設及運行情況等環(huán)境信息。加大環(huán)境宣傳力度，鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。