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《排污許可管理辦法(試行)》發(fā)布(附政策全文)

時間:2018-01-17 10:00

來源:環(huán)境保護部

生產(chǎn)經(jīng)營場所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時,生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地核發(fā)環(huán)保部門負責核發(fā)排污許可證,并應當在核發(fā)前,征求其排放口所在地同級環(huán)境保護主管部門意見。

第八條 依據(jù)相關法律規(guī)定,環(huán)境保護主管部門對排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類污染物的排放行為實行綜合許可管理。

2015年1月1日及以后取得建設項目環(huán)境影響評價審批意見的排污單位,環(huán)境影響評價文件及審批意見中與污染物排放相關的主要內(nèi)容應當納入排污許可證。

第九條 環(huán)境保護部對實施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設施、污染防治設施和排放口實行統(tǒng)一編碼管理。

第十條 環(huán)境保護部負責建設、運行、維護、管理全國排污許可證管理信息平臺。

排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應當在全國排污許可證管理信息平臺上進行。排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告及環(huán)境保護主管部門監(jiān)管執(zhí)法信息應當在全國排污許可證管理信息平臺上記載,并按照本辦法規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺上公開。

全國排污許可證管理信息平臺中記錄的排污許可證相關電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

第十一條 環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術指南、污染防治可行技術指南以及其他排污許可政策、標準和規(guī)范。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第十二條 排污許可證由正本和副本構成,正本載明基本信息,副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書等內(nèi)容。

設區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護地方性法規(guī),增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。

第十三條 以下基本信息應當同時在排污許可證正本和副本中載明:

(一)排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息;

(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機關、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

第十四條 以下登記事項由排污單位申報,并在排污許可證副本中記錄:

(一)主要生產(chǎn)設施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等;

(二)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設施等;

(三)環(huán)境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標、排污權有償使用和交易記錄等。

第十五條 下列許可事項由排污單位申請,經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門審核后,在排污許可證副本中進行規(guī)定:

(一)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等,大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

(二)排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(三)取得排污許可證后應當遵守的環(huán)境管理要求;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。

第十六條 核發(fā)環(huán)保部門應當根據(jù)國家和地方污染物排放標準,確定排污單位排放口或者無組織排放源相應污染物的許可排放濃度。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度的,應當在排污許可證副本中規(guī)定。

第十七條 核發(fā)環(huán)保部門按照排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法,以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求,確定排污單位的許可排放量。

對于本辦法實施前已有依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標的排污單位,核發(fā)環(huán)保部門應當按照行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點污染物排放總量控制指標,從嚴確定許可排放量。

2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批意見的排污單位,環(huán)境影響評價文件和審批意見確定的排放量嚴于按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的,核發(fā)環(huán)保部門應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。

地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃、重污染天氣應對措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標的,應當在排污許可證副本中規(guī)定。

本辦法實施后,環(huán)境保護主管部門應當按照排污許可證規(guī)定的許可排放量,確定排污單位的重點污染物排放總量控制指標。

第十八條 下列環(huán)境管理要求由核發(fā)環(huán)保部門根據(jù)排污單位的申請材料、相關技術規(guī)范和監(jiān)管需要,在排污許可證副本中進行規(guī)定:

(一)污染防治設施運行和維護、無組織排放控制等要求;

(二)自行監(jiān)測要求、臺賬記錄要求、執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次等要求;

(三)排污單位信息公開要求;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十九條 排污單位在申請排污許可證時,應當按照自行監(jiān)測技術指南,編制自行監(jiān)測方案。

自行監(jiān)測方案應當包括以下內(nèi)容:

(一)監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次;

(二)使用的監(jiān)測分析方法、采樣方法;

(三)監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求;

(四)監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

編輯:趙凡

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