3.積極開展綠色電力證書交易。加快推行綠色電力證書交易，通過市場化方式，按規(guī)定給予生產(chǎn)清潔能源發(fā)電企業(yè)必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.加快推進(jìn)排污權(quán)交易市場建設(shè)。推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋全省的排污權(quán)交易市場。完善排污權(quán)有償使用制度，嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度和污染物總量控制制度，合理核定排污權(quán)，推動(dòng)實(shí)行排污權(quán)有償取得。規(guī)范排污權(quán)出讓方式，加強(qiáng)排污權(quán)出讓收入管理。加快推進(jìn)排污權(quán)交易，加強(qiáng)交易管理、規(guī)范交易行為、控制交易范圍、激活交易市場。探索開展跨市(州)行政區(qū)域的排污權(quán)交易。

5.加快推進(jìn)水權(quán)交易市場建設(shè)。建立完善水權(quán)制度，推行水權(quán)交易，培育水權(quán)交易市場，開展多種形式的水權(quán)交易，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。

6.積極發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品。探索研發(fā)碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易。

(六)推進(jìn)市(州)綠色金融發(fā)展。

1.積極推動(dòng)各市(州)開展綠色金融示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各市(州)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索開展綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色支行、綠色金融小鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綠色金融示范區(qū)建設(shè)，探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，待試點(diǎn)成熟后，再加以總結(jié)推廣。對(duì)綠色金融市場建設(shè)工作推進(jìn)成效顯著的地方，授予綠色金融示范市(州)、縣(市、區(qū))稱號(hào)。

2.建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善相關(guān)省直部門聯(lián)動(dòng)，省、市(州)協(xié)同機(jī)制，建立綠色項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快推動(dòng)綠色項(xiàng)目或企業(yè)在市(州)布局。省級(jí)金融機(jī)構(gòu)要積極指導(dǎo)市(州)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

(七)推動(dòng)開展綠色金融國際合作。

1.積極擴(kuò)大開放合作。加強(qiáng)國際合作，積極引進(jìn)境外綠色金融專業(yè)人才、先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)。積極推動(dòng)我省與相關(guān)國際金融組織和跨國公司的交流與合作，充分利用雙邊和多邊合作機(jī)制,引導(dǎo)國際資金投資我省綠色債券和其他綠色金融資產(chǎn)。

2.推動(dòng)跨國綠色債券和綠色發(fā)展基金發(fā)展。大力支持我省金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外發(fā)行綠色債券。支持企業(yè)通過并購重組購買境外綠色資產(chǎn)。支持國際金融組織和跨國公司在我省發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。鼓勵(lì)設(shè)立合資綠色發(fā)展基金。

3.鼓勵(lì)開展跨國綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)我省金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)和其他對(duì)外投資項(xiàng)目中加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,探索使用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等工具進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

(八)完善綠色金融發(fā)展配套機(jī)制。

1.搭建信息共享平臺(tái)。加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門的信息共享平臺(tái)建設(shè)，借助信息共享平臺(tái)，暢通綠色信貸信息共享渠道，充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)資金投向中的基礎(chǔ)作用。建立省級(jí)層面的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目庫，定期公布綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目，規(guī)范綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目退出機(jī)制，將不符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目及時(shí)剔除出支持名單。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目庫企業(yè)發(fā)行綠色債券按照相關(guān)規(guī)定予以財(cái)政貼息，綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目庫企業(yè)可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

2.推進(jìn)綠色企業(yè)信用體系建設(shè)。全面開展四川省企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)成果運(yùn)用機(jī)制以及企業(yè)環(huán)境信用信息管理平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，逐步建立四川省企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化和信用評(píng)價(jià)長效機(jī)制，不斷提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作水平。推動(dòng)將企業(yè)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)環(huán)境信息共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸和投資決策提供依據(jù)。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸擔(dān)保產(chǎn)品，省級(jí)建立融資分險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)市(州)、縣(市、區(qū))建立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，通過分擔(dān)部分綠色項(xiàng)目信貸風(fēng)險(xiǎn)損失，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色信貸。鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))政府研究建立綠色債券違約風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，納入省級(jí)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)符合條件的綠色債券違約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分擔(dān)。

4.加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)力度。對(duì)綠色信貸規(guī)模達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度。對(duì)符合再貸款申請(qǐng)條件、積極提供綠色信貸的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款支持。對(duì)積極參與綠色金融、達(dá)到一定條件的金融機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

5.強(qiáng)化綠色金融人才建設(shè)。推動(dòng)全省金融機(jī)構(gòu)將綠色金融人才納入人才培育計(jì)劃，增強(qiáng)服務(wù)綠色金融發(fā)展專業(yè)能力。定期從大專院校、科研院所等招聘專門人員，為建立綠色金融發(fā)展長效機(jī)制做好人才儲(chǔ)備。建立有關(guān)推進(jìn)綠色金融發(fā)展的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制，努力提升對(duì)涉及環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

6.積極開展宣傳推廣。大力普及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展、生產(chǎn)和消費(fèi)方式，營造共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。加大對(duì)綠色金融機(jī)構(gòu)、綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目和綠色產(chǎn)品的宣傳力度，推動(dòng)形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識(shí)。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省直有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)和進(jìn)度安排，制定具體措施，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立綠色金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究綠色金融發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)估。人行成都分行等省直有關(guān)部門(單位)要牽頭建立綠色金融專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)估體系，按季監(jiān)測，按年評(píng)估;建立健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綠色金融資金的監(jiān)管;支持四川省金融學(xué)會(huì)等地方高端智庫開展綠色金融研究，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立四川綠色金融自律組織，研究設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)工作組織流程，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境與社會(huì)責(zé)任追究機(jī)制，加大用能、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等方面的檢查執(zhí)法力度。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申訴交流制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對(duì)違反相關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等法律法規(guī)、對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的企業(yè)，依法嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

編輯：劉影