各位代表!我們也清醒地認識到，對照黨的十九大報告提出的要求，結合廣東的省情，我省經濟社會發(fā)展中仍然存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。主要有以下七個方面：一是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，粵東西北與珠三角地區(qū)發(fā)展差距較大仍然是我省突出的矛盾。粵東西北在經濟發(fā)展、公共服務、人才集聚等方面與珠三角都存在很大差距，居民人均可支配收入不到珠三角的一半。東西兩翼交通基礎設施滯后，營商環(huán)境吸引力不足，支柱產業(yè)帶動能力不強;粵北地區(qū)綠色發(fā)展模式尚未形成，生態(tài)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。二是農業(yè)農村投入欠賬較多，“三農”發(fā)展水平與我省作為全國經濟大省的地位不相稱。村莊規(guī)劃滯后，農房建設無序，有新房無新村、村居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較突出。農村道路、供水、網(wǎng)絡等基礎設施建設歷史欠賬較多。農業(yè)生產規(guī)?；a業(yè)化水平不高，23個縣(市、區(qū))農民收入低于全國平均水平。三是城市規(guī)劃建設和管理水平不高，城中村大量存在、違規(guī)用地、違法建設等歷史遺留問題比較突出。規(guī)劃編制的科學性不強、銜接不夠、執(zhí)行剛性約束不足。珠三角協(xié)同發(fā)展不夠，城市建設品質和管理精細化水平不高，棚戶區(qū)、城中村改造滯后，背街小巷環(huán)境亟需整治。“三舊”改造和城市更新推進緩慢，違規(guī)用地、違法建設量大面廣。四是污染防治攻堅任務艱巨，資源環(huán)境約束趨緊。部分地區(qū)河段水污染問題嚴重，城市建成區(qū)仍有大量黑臭水體，污水管網(wǎng)建設嚴重滯后?？諝赓|量持續(xù)改善難度較大，PM2.5、臭氧等污染防治任務艱巨。部分區(qū)域土壤污染問題突出。珠三角半數(shù)以上城市土地開發(fā)強度已超過或接近30%的國際警戒線。五是民生領域還有不少短板，部分群眾對上學、看病、養(yǎng)老、住房等訴求還很強烈。幼兒園和義務教育優(yōu)質學位緊張，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還有待提升，養(yǎng)老服務床位少、管理水平不高等問題突出，住房保障模式單一、租購并舉的住房制度還不夠健全，公共服務體系還不完善。六是公共安全面臨諸多挑戰(zhàn)，部分領域風險隱患不容忽視。社會治安形勢依然嚴峻復雜，電信網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪打擊難度增大。安全生產形勢不容樂觀，高危行業(yè)和易發(fā)事故的領域多、潛在風險大，落實企業(yè)主體責任仍不到位。食品安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，距離“吃得放心”要求還有差距。部分國企和市縣政府債務風險較高，非法集資等金融風險仍較突出。七是政府職能轉變、作風建設與治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。行政審批和管理事項仍然較多，機構設置還不夠合理，行政效率有待提高，企業(yè)和群眾辦事難問題仍較突出。一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、能力不強、本領不夠，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在?；鶎又卫砟芰θ暂^薄弱，隨意性、選擇性執(zhí)法問題時有發(fā)生，黨風廉政建設任務依然艱巨。對這些問題，我們要勇于面對，采取堅決有力措施加以解決。

二、今后五年的目標任務

今后五年，是廣東高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、全面貫徹落實黨的十九大精神的重要時期。我們將迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年，必須把握好“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，聚焦落實黨的十九大提出的新目標新要求新舉措，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根、結出豐碩成果。

今后五年，是廣東牢記習近平總書記的囑托、在新起點上開創(chuàng)新局的關鍵階段。習近平總書記對廣東的發(fā)展高度重視、寄予厚望。我們必須堅持以習近平總書記對廣東作出的“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神統(tǒng)領全局，自覺把廣東放在中央賦予的戰(zhàn)略定位上、放在全國發(fā)展的大格局中，對標國內外最優(yōu)、最好、最先進，努力把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

今后五年，是廣東把握新時代我國社會主要矛盾變化、推動經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展的攻堅階段。綜觀國際國內形勢，世界經濟緩慢復蘇，我國經濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好勢頭，經濟活力和韌性不斷增強。我們必須堅定跨越發(fā)展階段轉換關口的緊迫感和責任感，準確把握當前所處的歷史方位，堅持把高質量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策的根本要求，大力轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，轉換增長動力，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，努力在建設現(xiàn)代化經濟體系上走在前列，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出廣東應有貢獻。

今后五年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，按照“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建開放型經濟新體制，全面深化改革，強化生態(tài)文明建設，加強和改善民生，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

按照黨的十九大確定的宏偉藍圖和國家“十三五”規(guī)劃綱要的部署，根據(jù)省第十二次黨代會和省委十二屆二次、三次全會提出的要求，今后五年我省經濟社會發(fā)展主要目標是：基本形成現(xiàn)代化經濟體系，供給側結構性改革取得重大進展，經濟綜合實力顯著增強，經濟質量優(yōu)勢顯著提升，居民收入增長與經濟增長同步?；窘ǔ蓢铱萍籍a業(yè)創(chuàng)新中心，開放型區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式初步形成。基本建立開放型經濟新體制，社會主義市場經濟體制更加完善，粵港澳大灣區(qū)躋身國際一流灣區(qū)和世界級城市群行列。基本形成全省一體化發(fā)展格局，基本公共服務均等化水平顯著提升，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調?；窘ǔ擅利悘V東，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生產生活方式綠色化水平顯著提升。高質量全面建成小康社會，全面完成精準脫貧任務，人民生活更加殷實，社會更加公平公正、和諧穩(wěn)定，順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。

編輯：程彩云