著力提升基礎研究和應用基礎研究能力。實施省實驗室建設計劃，建設網(wǎng)絡空間科學與技術、再生醫(yī)學與健康、材料科學與技術、先進制造科學與技術等4個省實驗室，適時建設第二批省實驗室，力爭申建國家實驗室。繼續(xù)實施國家重點實驗室倍增計劃，支持引進諾貝爾獎科學家領銜來粵建設一批國際化專業(yè)化實驗室。大力推進國家大科學裝置建設，積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心。部省聯(lián)動實施國家重點研發(fā)計劃寬帶通信和新型網(wǎng)絡專項，實施無人智能技術等10項省重大科技專項。完善企業(yè)技術創(chuàng)新公共服務體系，支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設研發(fā)機構的比例達35%。促進軍民融合深度發(fā)展，加快軍地兩用技術研發(fā)及成果轉化應用。實施高新技術企業(yè)樹標提質(zhì)計劃，力爭國家級高新技術企業(yè)達3.4萬家，推動高新技術企業(yè)掛牌上市。全面推動技術先進型服務企業(yè)認定和發(fā)展。

全力打造創(chuàng)新人才高地。實施“珠江人才計劃”“特支計劃”“揚帆計劃”等重大人才工程，推進博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展，研究推出更加有效的創(chuàng)新人才政策，加大力度培養(yǎng)和引進一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持企業(yè)設立海外技術研發(fā)中心，推進“柔性引才”。實施技工教育創(chuàng)新發(fā)展、高技能人才振興、南粵工匠培養(yǎng)等計劃，打造一批國際化高水平技師學院。完善人才服務保障體系，推行人才“優(yōu)粵卡”制度，深化職稱制度改革，著力解決人才落戶、住房、子女入學、出入境等突出問題，讓人才引得進、留得住、流得動、用得好。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。落實科研人員科技成果轉化所有權、處置權、收益分配權相關政策，進一步激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性。推進國家技術轉移南方中心和華南技術轉移中心等建設，力爭創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。支持建設新型研發(fā)機構、專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間等，高質(zhì)量建設一批“雙創(chuàng)”示范基地。加快打造國際風投創(chuàng)投中心，發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)投資，培育壯大天使投資人群體。建設引領型知識產(chǎn)權強省，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用，大力推進專利質(zhì)押融資，打造全國知識產(chǎn)權交易中心。新增一批創(chuàng)新型城市。倡導崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

(三)以推進粵港澳大灣區(qū)建設為契機，著力破解體制機制問題，加快構建開放型經(jīng)濟新體制。

加快粵港澳大灣區(qū)建設。落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，積極探索推進在“一國兩制”和三個關稅區(qū)條件下的體制機制創(chuàng)新，促進人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動，構建“極點帶動、軸帶支撐”網(wǎng)絡化空間格局，攜手港澳打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、金融樞紐和航運中心。加快基礎設施互聯(lián)互通，推動廣深港高鐵、港珠澳大橋建成通車，開通蓮塘/香園圍口岸，加快實現(xiàn)主要城市間1小時通達，建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。推進“一地兩檢”“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關模式改革，實施出入境、跨境交通等方面服務大灣區(qū)建設的18項措施，完善便利港澳居民在粵學習就業(yè)生活的相關政策。健全粵港、粵澳聯(lián)合海外招商推介機制。充分發(fā)揮珠三角各市在大灣區(qū)建設中的積極作用，促進優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、行政首長聯(lián)席會議。

深化廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革開放。落實進一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案，抓好重大改革措施和重點事項落地實施，努力打造制度高地。積極探索建設自由貿(mào)易港。深化投資體制改革，爭取拿出更短的負面清單，促進投資便利化。進一步優(yōu)化國際貿(mào)易流程，壓縮各環(huán)節(jié)貨物通關時間，促進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，不斷提高貿(mào)易自由化水平。探索建立促進跨境雙向投融資便利化的賬戶體系，推進金融資產(chǎn)交易平臺等重大金融平臺建設，推動粵港澳金融市場互聯(lián)互通。深化對港澳服務業(yè)開放，爭取進一步放寬港澳專業(yè)人員執(zhí)業(yè)限制。

推進貿(mào)易強省建設。拓展對外貿(mào)易，建設一批廣東名優(yōu)商品展銷中心和目標市場境外展覽平臺，擴大駐外經(jīng)貿(mào)辦事網(wǎng)絡，構建完善直接聯(lián)系主要貿(mào)易伙伴的自主營銷網(wǎng)絡。完善與國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)相適應的監(jiān)管服務模式，推進跨境電商綜合試驗區(qū)和海外倉建設，支持市場采購貿(mào)易方式做大做強，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)、轉口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、融資租賃、保稅維修等健康發(fā)展。推進外貿(mào)區(qū)域品牌建設。加快服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)。落實國家降低部分商品進口關稅政策，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術裝備等進口。

提升雙向投資水平。深度參與“一帶一路”建設，支持廣州港、深圳港等拓展全球海運網(wǎng)絡，抓好中歐、中亞班列組織運營，提高與沿線國家基礎設施互聯(lián)互通水平。扎實推進境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，完善海外生產(chǎn)服務網(wǎng)絡。強化外商投資市場準入、政策支撐、服務保障體系建設，落實利用外資10項措施，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，簡化外資企業(yè)設立、變更備案程序，組建全省產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟體系，吸引更多外資企業(yè)來粵設立區(qū)域總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。發(fā)揮外事、僑務等資源優(yōu)勢，深化國際友城交流合作，提高引資引智引技水平。

(四)加大改革攻堅力度，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增創(chuàng)廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢。

深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權，取消一批、下放一批、合并一批，爭取將省級權責清單事項再壓減1/4以上，推進“減證便民”專項行動，取消一批涉企涉民證明事項，清理規(guī)范行政審批中介服務。大力推進強市放權，繼續(xù)下放用地預審、經(jīng)營許可等領域行政職權，賦予各市更多自主權。全面清理規(guī)范省級政府考核事項，改進政府督查方式方法。深化商事制度改革，推進“證照分離”、網(wǎng)上審批取得突破性進展，大力精簡領取營業(yè)執(zhí)照后的各類許可證。加快事業(yè)單位分類改革，推進第二批40家左右省直部門下屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制或撤并，推進省直部門下屬學校成建制劃轉省教育廳、人力資源社會保障廳管理，進一步理順政企政事關系。加快數(shù)字政府建設，年內(nèi)初步搭建起統(tǒng)一安全的政務云平臺，推動一批單位業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務流程，提高政務服務水平。

編輯：程彩云