第四，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神“大動(dòng)員”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大討論”“大宣傳”活動(dòng)。制定環(huán)境保護(hù)部黨組貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定的意見(jiàn)。建立基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)各單位“三會(huì)一課”規(guī)范化。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰，創(chuàng)新“一圖一故事”宣傳。狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，制定環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法。開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬、按月調(diào)度，確保整改到位。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。

李干杰強(qiáng)調(diào)，2017年環(huán)保工作取得的重要進(jìn)展，為過(guò)去五年環(huán)保工作成就增加了濃墨重彩的一筆。這些成就的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門(mén)大力支持的結(jié)果，是歷任部領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)狠抓落實(shí)的結(jié)果。

李干杰說(shuō)，回顧過(guò)去五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，有以下體會(huì)。一是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了強(qiáng)大思想武器、實(shí)踐動(dòng)力和根本保障。二是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)逐漸融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了全面支撐。三是堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，形成多手段統(tǒng)籌運(yùn)用的工作合力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有力提高了環(huán)境治理措施的針對(duì)性、有效性。四是嚴(yán)格執(zhí)法督察問(wèn)責(zé)，在持續(xù)深化中央環(huán)保督察的同時(shí)，探索形成督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”模式，有力推動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)。五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和輿論引導(dǎo)工作積極主動(dòng)、有力有效，為推進(jìn)工作創(chuàng)造了良好社會(huì)氛圍。六是環(huán)保系統(tǒng)干部職工堅(jiān)守科學(xué)精神、協(xié)作精神、犧牲精神，履職盡責(zé)、迎難而上、不舍晝夜、全力拼搏，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了基礎(chǔ)保障。

李干杰指出，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)沒(méi)有退路?？傮w上看，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍是“五位一體”總體布局中的短板，仍是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境污染依然嚴(yán)重，環(huán)境壓力居高不下，環(huán)境治理體系基礎(chǔ)仍很薄弱。同時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的，現(xiàn)在到了有條件不破壞、有能力修復(fù)的階段，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨難得機(jī)遇：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，尤其是習(xí)近平總書(shū)記率先垂范、親力親為，走到哪里，就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑講到哪里，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要思想指引和政治保障;全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，加大污染治理力度的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);我國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代和高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色循環(huán)低碳發(fā)展深入推進(jìn)，為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;改革開(kāi)放以來(lái)四十年的不斷發(fā)展與積累，為解決當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題提供了更好的、更充裕的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎(chǔ);生態(tài)文明體制改革紅利正在逐步釋放，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)增添強(qiáng)大動(dòng)力。

李干杰強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志是使主要污染物排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平明顯提高，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。也要在水和土壤污染防治、固體廢物處理處置等方面，扎扎實(shí)實(shí)打幾場(chǎng)富有成效的殲滅戰(zhàn)。一要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，確保生態(tài)文明水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。在推動(dòng)綠色發(fā)展方面，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成，綠色低碳循環(huán)水平大幅提升。在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，初步考慮是，到2020年，全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上;全國(guó)地表水I—III類水體比例達(dá)到70%以上;受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達(dá)到90%左右、90%以上;生態(tài)紅線占比控制在25%左右，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)。在國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制、激勵(lì)約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系。二要突出三大領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)決加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)。著力開(kāi)展清水行動(dòng)，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施新修改的水污染防治法，堅(jiān)決落實(shí)《水十條》，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制實(shí)施，有效保障飲用水安全，打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，加強(qiáng)江河湖庫(kù)和近岸海域水生態(tài)保護(hù)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，全面實(shí)施《土十條》，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地安全，強(qiáng)化固體廢物污染防治，加快推進(jìn)垃圾分類處置。三要強(qiáng)化三大基礎(chǔ)。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，優(yōu)化城市綠色空間。構(gòu)建完善環(huán)境治理體系，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，推進(jìn)環(huán)保督察，推進(jìn)排污許可制度，推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話交流與務(wù)實(shí)合作。

李干杰指出，2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作意義重大。一要全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃。制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃，出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐。推動(dòng)提高鐵路貨運(yùn)比例，整治柴油貨車超標(biāo)排放。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

二要加快水污染防治。推動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體整治，推進(jìn)地級(jí)及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。督促相關(guān)地方依法編制實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。督導(dǎo)2.5萬(wàn)個(gè)建制村開(kāi)展環(huán)境綜合整治。推進(jìn)重點(diǎn)河口海灣污染防治。

編輯：程彩云