責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市國(guó)土資源局、市公安局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染管控

結(jié)合重污染天氣管控工作實(shí)際，綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴(kuò)散條件的客觀因素，細(xì)化完善污染天氣應(yīng)急管控方案，逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細(xì)的實(shí)施方案，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn)，降低污染物排放對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

39.細(xì)化完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。2018年9月底前，各縣（市、區(qū)）要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，在大氣污染源清單的基礎(chǔ)上，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，細(xì)化應(yīng)急減排清單中不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機(jī)動(dòng)車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號(hào)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物）、紅橙黃藍(lán)預(yù)警級(jí)別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，進(jìn)一步夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。對(duì)已完成超低排放改造并實(shí)現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應(yīng)急減排清單。機(jī)動(dòng)車限行禁行措施時(shí)間在15日以內(nèi)的，由當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自行實(shí)施；限行禁行15日以上的，應(yīng)提前向省公安廳交警總隊(duì)報(bào)備審核。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府。

40.嚴(yán)格落實(shí)污染管控措施。2018年9月底前，各縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施，落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上，加強(qiáng)廢氣收集和治理措施實(shí)施效率管控，并在環(huán)保部門(mén)備案，在廠區(qū)門(mén)口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算，采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算，移動(dòng)源、揚(yáng)塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算，確保各項(xiàng)減排措施能落地、可操作、易考核。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）政府。

41.開(kāi)展應(yīng)急成效后評(píng)估工作。各縣（市、區(qū)）在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，組織開(kāi)展污染天氣應(yīng)急成效后評(píng)估工作，對(duì)預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實(shí)情況以及響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、環(huán)境效益等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、查找不足，形成典型案例，制定改進(jìn)措施。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府。

42.科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度（試行）的通知》（豫政辦〔2017〕117號(hào)）有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保調(diào)度制度，以不同行業(yè)污染物排放水平來(lái)確定差別化的采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污主動(dòng)性，體現(xiàn)政策公平性，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)改造誰(shuí)受益，早改造早受益”。

（1）科學(xué)實(shí)施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。2018年采暖季，對(duì)全市鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%以上（含輪產(chǎn)）；在確保安全的前提下，對(duì)全市焦化企業(yè)實(shí)施延長(zhǎng)出焦時(shí)間36小時(shí)以上；對(duì)使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達(dá)到特別排放限值的焦化企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，原則上不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要按各級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府。

（2）加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季，按省要求，全市水泥（含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)線）、磚瓦窯（不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉(cāng)的加氣混凝土切塊磚企業(yè)）、陶瓷（不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的）、巖棉（不含電爐）、石膏板（不含以天然氣為燃料）、耐材企業(yè)（不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無(wú)焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)），實(shí)施停產(chǎn)。

對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的水泥企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要按重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）政府。

（3）優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。根據(jù)省政府要求，2018年采暖季，全市電解鋁、氧化鋁企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%以上；對(duì)炭素企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)；對(duì)有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上；原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，原則上全部實(shí)施停產(chǎn)。

對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值的電解鋁企業(yè)，豁免其錯(cuò)峰限產(chǎn)比例降低為10%，但要按各級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控；對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的炭素企業(yè)，豁免其由停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%，但要按各級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府。

43.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年底，全市秸稈綜合利用率平均達(dá)到87%以上。省政府繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬(wàn)元/火點(diǎn)的扣減地方財(cái)力規(guī)定，強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無(wú)人機(jī)等應(yīng)用，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實(shí)現(xiàn)全市夏秋“零火點(diǎn)”目標(biāo)。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）全面落實(shí)城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市公安局、市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府。

44.堅(jiān)持煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，落實(shí)縣級(jí)以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。市安監(jiān)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社要指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理。

編輯：張偉