第三個(gè)是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，我們將著力推動(dòng)公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸，著力開(kāi)展柴油貨車超標(biāo)排放的專項(xiàng)整治，繼續(xù)推動(dòng)黃標(biāo)車、老舊車的淘汰，大力發(fā)展新能源汽車;

最后一個(gè)是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，首先是要繼續(xù)大力地開(kāi)展造林、種草等綠化行動(dòng)，大幅增加林草覆蓋率，同時(shí)著力整治露天礦山的開(kāi)采，因?yàn)檫@方面揚(yáng)塵比較多，同時(shí)把交通、道路、工地的揚(yáng)塵治理好，把秸稈禁燒這項(xiàng)工作抓好。

第三層意思強(qiáng)化支撐，強(qiáng)化四項(xiàng)支撐。

第一是強(qiáng)化執(zhí)法督察;第二是強(qiáng)化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控;第三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，因?yàn)槲覀円魏渺F霾、治好大氣污染，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)支撐是非常重要的;第四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，讓全社會(huì)的力量都加入進(jìn)來(lái)，共同打好這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四層意思實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上關(guān)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提出的“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，也就是要使PM2.5的濃度明顯下降，重污染的天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。

大致就是這么一個(gè)思路，以后有更詳盡的內(nèi)容，我們?cè)傧虼蠹覉?bào)告。

談“煤改氣”

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我們發(fā)現(xiàn)去年冬天有一些地方出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，有人說(shuō)這是不是煤改氣造成的，不知道您對(duì)這個(gè)說(shuō)法怎么看?

李干杰：關(guān)于去年冬天的天然氣供應(yīng)問(wèn)題，所謂“氣荒”的問(wèn)題，方方面面都很關(guān)注，這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上在3月6日的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委的何立峰主任，也是現(xiàn)在全國(guó)政協(xié)的何立峰副主席已經(jīng)就相關(guān)的原因以及下一步要改進(jìn)加強(qiáng)的舉措做了很全面的、很深入的解讀。對(duì)何主任的解讀，我是完全贊成的，我以為是非?？陀^的。根據(jù)今天您的提問(wèn)，我想補(bǔ)充介紹三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一是煤改氣、煤改電，我們叫“雙代”，應(yīng)該說(shuō)在治理PM2.5，改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面，作用很大貢獻(xiàn)很大。我們講的煤改氣、煤改電指的是農(nóng)村的居民家里散燒煤的煤改氣煤改電，并不是指所有煤，不是指的工業(yè)用煤。農(nóng)村居民家里燒的煤，它的污染是很重的。1噸散煤相當(dāng)于15噸以上的電煤的排放量，我們京津冀及周邊28個(gè)城市，大致有五六千萬(wàn)噸。所以在污染物排放總量中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑥倪@個(gè)意義上來(lái)講，我們把這塊治理好，對(duì)我們主要污染物排放、PM2.5濃度的下降、大氣環(huán)境的質(zhì)量改善確實(shí)貢獻(xiàn)很大。

去年秋冬以來(lái)，我們組織有關(guān)專家進(jìn)行了比較，把一些搞了“雙代”的縣和沒(méi)搞“雙代”的縣進(jìn)行比較，其他措施都一樣，比較的結(jié)果表明，大致要差三分之一。也就是說(shuō)煤改氣、煤改電在環(huán)境質(zhì)量改善方面、PM2.5的濃度下降方面的貢獻(xiàn)率在三分之一以上甚至更高。所以我想給大家介紹的第一個(gè)情況，就是煤改氣、煤改電在改善環(huán)境、改善大氣空氣質(zhì)量方面非常重要，在已經(jīng)取得的成績(jī)里面功不可沒(méi)。

第二個(gè)想向大家報(bào)告的情況，去年12月15日-20日，當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)部組織了2367個(gè)人、839個(gè)組到28個(gè)城市范圍內(nèi)，385個(gè)縣市區(qū)、2590個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、25220個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。因?yàn)楫?dāng)時(shí)有群眾反映，在煤改氣、煤改電的區(qū)域內(nèi)，老百姓供不上暖、受凍的問(wèn)題比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，不讓任何一個(gè)老百姓受凍，我們開(kāi)展大走訪、大慰問(wèn)、大督查的專項(xiàng)行動(dòng)。

一共大概在25220個(gè)村里有553萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)有474萬(wàn)戶已經(jīng)完成，還有將近80萬(wàn)戶沒(méi)有完成，正在施工的還是按照原有的取暖方式。474萬(wàn)戶里，發(fā)現(xiàn)有一部分確確實(shí)實(shí)因?yàn)橐恍﹩?wèn)題，存在供暖不足的現(xiàn)象。我們馬上派人蹲點(diǎn)駐守、督導(dǎo)解決，當(dāng)?shù)卣?、燃?xì)夤編滋熘畠?nèi)都予以解決。

之后我們就建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，凡是通過(guò)電話、微信、網(wǎng)絡(luò)接到的舉報(bào)、接到的信息，哪個(gè)村哪一戶有問(wèn)題，馬上派人到現(xiàn)場(chǎng)。從12月20日到現(xiàn)在，一共接到了80起，其中70件是屬實(shí)的，都得到了很好的解決。也就是說(shuō)，從我們環(huán)保部的角度來(lái)講，在這個(gè)問(wèn)題上我們一方面要推動(dòng)煤改氣、煤改電，但同時(shí)，并且更為重要的是，一定要在這個(gè)過(guò)程中間，要讓老百姓及時(shí)充足的得到供暖，也完全是能夠做得到的，只要我們把老百姓的事放在心上，抓在手上，就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這是第二個(gè)情況。

第三個(gè)我想談的是推進(jìn)北方地區(qū)的冬季清潔供暖是中央治理霧霾、治理大氣污染的一個(gè)重大決策部署。這件事情我們一定要堅(jiān)定不移地把它推動(dòng)下去，把好事抓好。

天然氣總體來(lái)講，現(xiàn)在也好以及未來(lái)也好，肯定是緊缺的資源，方方面面都需要，但是天然氣用在不同領(lǐng)域和不同的方面，它的價(jià)值體系是不一樣。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)下以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，把它用在煤改氣，改變老百姓的供暖方式這方面，價(jià)值是最高的。因?yàn)樗鼛?lái)的不僅僅是很好的環(huán)境效益，同時(shí)也帶來(lái)很好的社會(huì)效益。撇開(kāi)環(huán)境效益不說(shuō)，老百姓也希望天然氣進(jìn)到家里，因?yàn)橛辛颂烊粴饫习傩兆鲲埛奖懔?，洗澡方便了，也不用搞很繁重的衛(wèi)生了，生活品質(zhì)提高了，所以大家有機(jī)會(huì)可以到已經(jīng)實(shí)施了煤改氣、煤改電的這些地方的老百姓的家里走訪走訪，問(wèn)問(wèn)老百姓的感受。我的感覺(jué)是，老百姓普遍是非常歡迎的，因?yàn)檫@意味著一個(gè)生活質(zhì)量的提高。

當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中肯定也會(huì)有一些困難、有一些問(wèn)題，但這些困難和問(wèn)題我覺(jué)得是完全可以解決的，包括氣源的保障，我們每年氣源的增加，實(shí)際上量也不少。去年就是300億立方，而煤改氣、煤改電需要多少呢?300萬(wàn)戶，每戶也就是平均1500立方米的樣子，45億，50億打住了，占六分之一，占的比重并不高，我想只要按照中央的要求，按照何立峰主任上次在記者會(huì)上給大家介紹的，產(chǎn)供儲(chǔ)銷方面的改進(jìn)加強(qiáng)措施，這件事是一定能夠做好的。

作為現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境部，我們一定會(huì)一如既往的、認(rèn)真扎實(shí)的把中央的這項(xiàng)重大決策部署落實(shí)好，貫徹好，把好事辦好。借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次對(duì)各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)給予我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解、支持和幫助表示衷心的感謝，也期待未來(lái)繼續(xù)得到大家的關(guān)心、理解、支持和幫助，我就講這些，謝謝大家!

編輯：程彩云