(二)全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平(省農(nóng)辦、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳)

1.鞏固完善農(nóng)村生活垃圾收集處理體系。鞏固完善農(nóng)村垃圾“戶分、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”集中處置與“戶分、村收、鎮(zhèn)(或村)就地處理”分散處置相結(jié)合的處理模式，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的垃圾收運(yùn)處置體系，保證各級(jí)垃圾處理處置設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的接納能力。建立村莊保潔制度，合理配置擴(kuò)大保潔員隊(duì)伍，落實(shí)保潔員工作職責(zé)，提高清掃清運(yùn)次數(shù)，做好村道沿線、河溝池塘的衛(wèi)生保潔、清淤清理，做到垃圾日產(chǎn)日清，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔的全域化、長(zhǎng)效化、一體化。清理陳年垃圾，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)堆放點(diǎn)集中排查、整治。

2.提升農(nóng)村生活垃圾收集處理水平。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾，自行處置的應(yīng)選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理等方式，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。逐步改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式收集場(chǎng)所設(shè)施。逐步提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平，普及密閉運(yùn)輸車(chē)輛，有條件的應(yīng)配置壓縮式運(yùn)輸車(chē)。

3.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量資源化工作。推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式，繼續(xù)鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“農(nóng)戶分類(lèi)收集、定點(diǎn)定時(shí)投放、生物發(fā)酵堆肥、資源有效利用” 為重點(diǎn)的資源化處理試點(diǎn)。各地要制定完善相關(guān)政策制度，保障垃圾分類(lèi)減量資源化工作的長(zhǎng)效開(kāi)展。推行通俗易懂、簡(jiǎn)便易行的垃圾分類(lèi)方式，實(shí)現(xiàn)就地資源化、源頭減量。探索改進(jìn)有機(jī)垃圾資源化利用技術(shù)，提升垃圾資源利用率，進(jìn)一步規(guī)范提升分類(lèi)減量水平。著重培養(yǎng)村民的垃圾分類(lèi)習(xí)慣。 制定切合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際的垃圾分類(lèi)管理規(guī)范，發(fā)揮農(nóng)村兩委、民間環(huán)保組織等作用，并將規(guī)范同步納入村規(guī)民約，用村民的共同約定規(guī)范村民行為。探索并推廣積分獎(jiǎng)勵(lì)、身份明示、星級(jí)評(píng)比、紅黑榜單等垃圾源頭分類(lèi)模式，把垃圾分類(lèi)行為從“要我分”引導(dǎo)到“我要分”，實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)80%。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)(省水利廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)計(jì)委、省建設(shè)廳)

1.提升農(nóng)村飲用水水源規(guī)范化管理水平。將所轄區(qū)域內(nèi)日供水規(guī)模200噸以上農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定的成果表和圖整理成冊(cè)，應(yīng)用遙感影像數(shù)據(jù)的，應(yīng)在縣級(jí)遙感影像圖上點(diǎn)繪水源地的分布情況。設(shè)立水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。地方各級(jí)環(huán)保、水利等部門(mén)，要按照當(dāng)?shù)卣?，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南(試行)》及《分散式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南》，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)置物理或生物隔離防護(hù)設(shè)施，對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理。建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)飲用水水源標(biāo)志及隔離設(shè)施的管理維護(hù)。

2.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)由地方政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切配合。立足問(wèn)題導(dǎo)向，充分考慮村鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民實(shí)際需求，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、下山移民等工作有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)解決目前農(nóng)村飲水安全存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和城鄉(xiāng)供水一體化管理，加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)供水管理，推廣‘以大帶小’集中專(zhuān)業(yè)管理模式。到2020年，通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率(自來(lái)水普及率)、自來(lái)水入戶率、城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率等，建立健全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為高水平全面建設(shè)小康社會(huì)提供飲水安全保障。

3.提升農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境管理水平。推進(jìn)主要農(nóng)村飲用水水源地實(shí)施“一源一策”管理。按照統(tǒng)一部署，分期分批調(diào)查評(píng)估農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況。加強(qiáng)飲用水水源污染整治工作，開(kāi)展水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染，開(kāi)展水源地生態(tài)修復(fù)。因地制宜地建立健全農(nóng)村飲用水水源地管理機(jī)制，推動(dòng)集中式飲用水水源地設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。分散式飲用水水源地中聯(lián)村供水的經(jīng)營(yíng)單位、單村、聯(lián)戶、單戶取水的村應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)水源地管理。提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)及檢測(cè)能力，提升供水工程水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施裝備水平和檢測(cè)能力，滿足農(nóng)村飲用水工程的常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)需求，重點(diǎn)落實(shí)1000噸或服務(wù)人口10000人以上的供水工程水質(zhì)檢測(cè)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的監(jiān)測(cè)。

(四)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用(省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳)

1.嚴(yán)格按照有關(guān)指南完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和整治。各地對(duì)照環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南〉的通知》(環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào))要求，對(duì)已劃定的禁養(yǎng)區(qū)及禁養(yǎng)方案加以調(diào)整和規(guī)范，按要求予以公示。認(rèn)真落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)各項(xiàng)管理規(guī)定，依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。各地依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力等實(shí)際情況，合理確定禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)殖總量，嚴(yán)格污染物總量控制和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加快污染防治設(shè)施建設(shè)。

2.科學(xué)選取資源化利用技術(shù)和模式。按照《關(guān)于深化推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)落實(shí)生態(tài)化治理要求的指導(dǎo)性意見(jiàn)》(浙農(nóng)專(zhuān)發(fā)〔2014〕74號(hào))精神，實(shí)施生態(tài)化或工業(yè)化治理，各類(lèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))及其它養(yǎng)殖戶應(yīng)優(yōu)先選擇以資源化綜合利用為主的生態(tài)處理，當(dāng)消納用地不足等條件限制時(shí)再選擇工業(yè)化達(dá)標(biāo)治理。農(nóng)業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)制定規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)規(guī)范，抓好畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納、綜合利用工作。環(huán)保部門(mén)要指導(dǎo)通過(guò)工業(yè)化治理的養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合國(guó)家減排要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(含生態(tài)消納)按要求核定減排績(jī)效。在運(yùn)營(yíng)期間各部門(mén)都要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行管理，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用(治理)率。

3.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保督察力度，督促地方政府及相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府的環(huán)保、農(nóng)林、水務(wù)、公安等相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種監(jiān)管方式加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的日常監(jiān)督和執(zhí)法管理。通過(guò)部門(mén)聯(lián)合、條塊結(jié)合形式，全面建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染網(wǎng)格化防控巡查網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)管制度落實(shí)到位。全省生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)全面建成智能化防控設(shè)施，并納入環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步規(guī)范養(yǎng)殖污染治理行為。

編輯：趙凡