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河南周口市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案發(fā)布

時間:2018-04-12 10:34

來源:周口市環(huán)保局

責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、規(guī)劃局、交通運輸局、水利局、國土資源局、商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府

34.深入開展城市清潔行動。2018年3月底前,按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求,廣泛發(fā)動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、市區(qū)街道辦、社區(qū)、居民小區(qū)等,每周至少開展一次全城大掃除,全面清洗公共設(shè)施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵,徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進行清除,全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點,清理積存垃圾,杜絕垃圾亂堆亂放;對轄區(qū)內(nèi)樓宇進行立面清洗和樓頂保潔,全面徹底清洗住宅小區(qū)陽臺、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵,確保城市清潔全覆蓋。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進行通報表揚和獎勵;對組織不力、效果不明顯的給予通報批評,并在新聞媒體上曝光。各縣(市、區(qū))政府要組織對所轄區(qū)域城市道路清掃保潔“以克論凈”工作進行評比。

責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生計生委(愛衛(wèi)辦),各縣(市、區(qū))政府

35.加強環(huán)城國省道和高速公路機掃保潔。按照道路揚塵清掃標準,細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案,重點加強對繞城高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度,繞城高速公路每兩日至少清掃1次,繞城國省干線公路每日至少清掃l-2次,有效減少繞城高速公路與國省干線公路的起塵量。

責任單位:市交通運輸局,各縣(市、區(qū))政府

36.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年冬季采暖季實施“封土行動”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。“封土行動”期間,特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的,實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監(jiān)管,對違規(guī)施工的工地(含市長“一支筆”審批同意的工地),依法處以罰款、勒令立即停建,并在原有封土?xí)r限上延長封土?xí)r間15天。根據(jù)我市氣候、氣象特點,研究分時段“封土行動”實施細則。

責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、規(guī)劃局、交通運輸局、水利局、國土資源局、公安局,各縣(市、區(qū))政府

(六)強化重點時段污染管控

結(jié)合重污染天氣管控工作實際,綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素,細化完善污染天氣應(yīng)急管控方案,逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細的實施方案,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn),降低污染物排放對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

37.細化完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。2018年9月底前,各縣(市、區(qū))要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別,在2017年重污染天氣應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施,細化應(yīng)急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物)、紅橙黃藍預(yù)警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,進一步夯實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應(yīng)急減排清單。機動車限行禁行措施時間在15日以內(nèi)的,由當?shù)卣蚬矙C關(guān)交通管理部門自行實施;限行禁行15日以上的,應(yīng)提前向市公安局交警支隊報備審核。

責任單位:市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局,各縣(市、區(qū))政府

38.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前,要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施,落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上,加強廢氣收集和治理措施實施效率管控,并在環(huán)保部門備案,在廠區(qū)門口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù),工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算,采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算,確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責任單位:市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))政府

39.開展應(yīng)急成效后評估工作。各縣(市、區(qū))在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后,組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評估工作,對本級政府的預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實情況以及響應(yīng)措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足,形成典型案例,制定改進措施。

責任單位:各縣(市、區(qū))政府

40.科學(xué)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。全面實施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(豫政辦〔2017〕117號),以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式,充分調(diào)動企業(yè)治污主動性,體現(xiàn)政策公平性,實現(xiàn)“誰改造誰受益,早改造早受益”。

(1)加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季,全市磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)),實施停產(chǎn)。

責任單位:市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府

(2)優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。2018年采暖季,全市對炭素企業(yè)實施停產(chǎn);對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上;原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序,原則上全部實施停產(chǎn)。

責任單位:市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府

41.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系,進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,到2018年年底,全市秸稈綜合利用率平均達到87%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任,加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用,繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規(guī)定,持續(xù)加大秸稈禁燒力度,努力實現(xiàn)全市夏秋“零火點”目標。指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

編輯:張偉

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