責任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、公安局、氣象局，各縣（市、區(qū)）政府

42.堅持煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、供銷社要指導督促各縣（市、區(qū)）加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。

責任單位：市安全監(jiān)管局、公安局、交通運輸局、供銷社，各縣（市、區(qū)）政府

（七）強化重點區(qū)域污染管控

嚴格落實《河南省城市重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導方案》，進一步強化監(jiān)測監(jiān)控與預報預警能力，繼續(xù)將其作為精準治理大氣污染的重要抓手。

43.加強空氣質(zhì)量預測預報及綜合分析研判水平。市環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合市氣象臺負責全市區(qū)域7天空氣質(zhì)量預測預報，提升預測預報精準程度，探索性開展10天趨勢預測預報；做好全市中輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預報預警技術服務；提高綜合觀測監(jiān)測分析能力，加強區(qū)域重污染過程追因分析研判工作。積極開展3天轄區(qū)內(nèi)預測預報工作，做好輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預報預警技術服務，為全市大氣治理決策提供科學技術支撐。

責任單位：市環(huán)保局、氣象局，各縣（市、區(qū)）政府

44.建立重點區(qū)域責任承包制度。各縣（市、區(qū)）要加強重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測研判，建立重點區(qū)域責任承包制度，由分管副縣（市、區(qū)）長、環(huán)保局局長、分管副局長作為責任人，蹲點承包，依法管理，落實“一區(qū)一策”管控措施。責任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制，及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。對重點區(qū)域污染指標居高不下、工作應付的縣（市、區(qū)）分管領導及相關責任人，予以嚴肅追責。

責任單位：市環(huán)境攻堅辦，各縣（市、區(qū)）政府

45.加強重點區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點區(qū)域污染源臺賬清單，結合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機制，確保重點區(qū)域企業(yè)、工地落實治理管控要求，堅決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標的企業(yè)和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地，依法處罰并實施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復生產(chǎn)。

責任單位：市環(huán)境攻堅辦，各縣（市、區(qū)）政府

46.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求，結合氣象條件分析，科學合理選擇站址，完善中心城區(qū)自動監(jiān)測站點布點分布，加強縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步實現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權上收，由省里統(tǒng)一管理。逐步開展大氣污染立體觀測能力建設，2018年10月底前，完成重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設任務，至少建成1個氣溶膠激光雷達觀測站。

責任單位：市環(huán)保局、氣象局，各縣（市、區(qū)）政府

（八）完善法律政策體系

47.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機動車等污染治理要求，加大違法懲處力度，為我市大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府

48.全面實施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。建立地方政府領導下的多部門協(xié)作工作機制，加強環(huán)保稅法宣傳貫徹，及時移交納稅人檔案資料，建設環(huán)境保護稅信息共享平臺，做好環(huán)境保護稅征管工作。

責任單位：市財政局、地稅局、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府

49.高標準完成第二次全市污染源普查工作。各縣（市、區(qū)）要按照《河南省人民政府辦公廳關于成立河南省第二次全國污染源普查領導小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領導小組關于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》有關要求，強化普查領導機構，健全工作機制，保障工作經(jīng)費，完善工作制度，強化軟硬件建設，加強宣傳動員，確保2018年年底前完成全市污染源普查工作。

責任單位：市第二次全國污染源普查領導小組各成員單位

50.實施空氣質(zhì)量季度考核。依據(jù)各縣（市、區(qū)）2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，結合各地季節(jié)性氣象條件，分解下達各縣（市、區(qū)）每季度PM2.5、PMl0限值及優(yōu)良天數(shù)的指標。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析，指導各縣（市、區(qū)）依據(jù)PM2.5、PMl0數(shù)據(jù)變化情況，及時采取針對性的有效措施，掌握工作主動，確保完成年度改善目標。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府

五、工作要求

（一）細化責任落實。各縣（市、區(qū)）政府要專題研究2018年大氣污染防治攻堅工作，結合本地空氣質(zhì)量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務清單，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實黨政同責、一崗雙責和失職追責。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組各成員單位，要依據(jù)職責分工，對本部門所承擔任務細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實，確保責任到位、監(jiān)管到位、落實到位。

各縣（市、區(qū)）政府要于2018年4月15日前將具體實施方案報市環(huán)境攻堅辦。

（二）強化執(zhí)法督查。各級各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》，切實落實“黨政同責、一崗雙責”，將大氣污染防治納入各相關部門執(zhí)法督查重點，2018年4月15日前，對照本方案所列各項目目標任務，制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導計劃，開展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責任落實。

市環(huán)保局負責對工業(yè)企業(yè)達標排放、工業(yè)燃煤設施拆改和污染管控措施落實、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動機械達標排放等情況組織開展專項執(zhí)法檢查。

編輯：張偉