4月8日，山東德州市政府辦公室印發(fā)德州市2018年大氣污染防治工作方案。方案確定了大氣污染防治主要目標(biāo)，2018年全市PM2.5濃度同比改善5%，力爭(zhēng)改善8%，PM10濃度同比改善12%左右，SO2、NO2持續(xù)改善;重污染天數(shù)持續(xù)減少;全市平均降塵強(qiáng)度控制在8噸/月平方公里以下。燃煤污染治理方面，繼續(xù)分解細(xì)化2018年省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，確保完成控煤任務(wù)。全面排查生活源鍋爐和工業(yè)源鍋爐，分類建立鍋爐名錄。推行燃?xì)忮仩t超低氮燃燒改造。2018年4月底前，完成燃?xì)忮仩t超低氮燃燒改造試點(diǎn)。2018年10月底前，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，推進(jìn)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t按氮氧化物小于等于30mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)，完成超低氮燃燒改造。鼓勵(lì)新上燃?xì)忮仩t按超低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

德州市2018年大氣污染防治工作方案

為全面加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》(市政府令2號(hào))、《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣﹝2017﹞110號(hào))以及國家和省市有關(guān)文件要求，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保原則，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

(一)基本思路。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)各級(jí)各部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)治污主體責(zé)任、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任、職能部門管行業(yè)就要管環(huán)保責(zé)任，圍繞“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”，大力削減污染存量、嚴(yán)格控制污染增量，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化源頭防治、綜合施治、精準(zhǔn)控制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家和省階段性目標(biāo)要求。

(二)主要目標(biāo)。在全面完成《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，深入實(shí)施國家和省三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求。2018年,全市PM2.5濃度同比改善5%，力爭(zhēng)改善8%，PM10濃度同比改善12%左右，SO2、NO2持續(xù)改善;重污染天數(shù)持續(xù)減少;全市平均降塵強(qiáng)度控制在8噸/月?平方公里以下。環(huán)境空氣質(zhì)量向全省中游和省內(nèi)7個(gè)傳輸通道城市前位邁進(jìn)。

二、主要任務(wù)

(一)燃煤污染治理。

1.建立健全煤炭消費(fèi)總量控制工作機(jī)制。繼續(xù)將控煤工作列入全市協(xié)同發(fā)展綜合考評(píng)重要內(nèi)容，年底對(duì)各縣(市、區(qū))煤炭總量控制情況進(jìn)行考核。繼續(xù)分解細(xì)化2018年省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，確保完成控煤任務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代政策，凡新上耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費(fèi)量等量或減量替代政策，節(jié)能評(píng)估審查需提報(bào)項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代方案。繼續(xù)建立煤炭總量控制監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)部門會(huì)商制度，對(duì)各縣(市、區(qū))煤炭消費(fèi)量進(jìn)行月調(diào)度、季分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警;建立涉及氮氧化物排放建設(shè)項(xiàng)目的審批部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。(市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局配合)加快新能源開發(fā)利用，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)。不斷提高非水可再生能源發(fā)電占比，確保年度增幅在2.5%左右。(市發(fā)改委負(fù)責(zé))

2.開展燃煤鍋爐清查治理。參照環(huán)保部、質(zhì)檢總局《關(guān)于開展第二次全國污染源普查生活源鍋爐清查工作的通知》(環(huán)普查〔2017〕188號(hào))，全面排查生活源鍋爐和工業(yè)源鍋爐，查清鍋爐基本信息、區(qū)域分布、能源消耗、污染排放等情況，分類建立鍋爐名錄。淘汰新發(fā)現(xiàn)的茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

3.對(duì)保留的10蒸噸以上燃煤鍋爐和各種容量燃油、燃?xì)忮仩t，按照《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)保部公告2018年第9號(hào))要求，從2018年10月1日起全部執(zhí)行國家相關(guān)特別排放限值，山東省地方標(biāo)準(zhǔn)有更嚴(yán)要求的，按從嚴(yán)原則執(zhí)行。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

4.推行燃?xì)忮仩t超低氮燃燒改造。2018年4月底前，完成燃?xì)忮仩t超低氮燃燒改造試點(diǎn)。2018年10月底前，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，推進(jìn)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t按氮氧化物小于等于30mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)，完成超低氮燃燃燒改造。鼓勵(lì)新上燃?xì)忮仩t按超低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合)

5.全市10蒸噸以上鍋爐，按有關(guān)規(guī)范安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、分布式控制系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放狀況。未達(dá)到相關(guān)要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)整治。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

6.進(jìn)一步健全完善潔凈煤推廣市場(chǎng)化機(jī)制，繼續(xù)完善和實(shí)施補(bǔ)貼政策，加快潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)、煤炭物流園和配送中心三位一體的潔凈煤體系建設(shè)，提升煤炭經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做好潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)保障。繼續(xù)開展散煤市場(chǎng)綜合整治執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)行“企業(yè)自檢、縣級(jí)普檢、市級(jí)抽檢”三級(jí)煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)制，杜絕劣質(zhì)散煤流入。2018年，在潔凈煤全覆蓋基礎(chǔ)上，推廣潔凈型煤50萬噸，推廣5萬臺(tái)環(huán)保爐具。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合)

7.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。調(diào)整中心城區(qū)(不含陵城區(qū)，下同)禁燃區(qū)范圍，實(shí)施分類管理?，F(xiàn)有禁燃區(qū)東界擴(kuò)大到減河以東。各縣(市、區(qū))已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)在限期改用清潔能源。依法查處違規(guī)新建、擴(kuò)建高污染燃料設(shè)施和未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的行為。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

8.嚴(yán)控禁燃區(qū)燃煤取暖。中心城區(qū)、各縣(市、區(qū))禁燃區(qū)內(nèi)全面取締散煤流通和使用。(市商務(wù)局牽頭，有關(guān)部門配合，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉落實(shí))

9.加快推進(jìn)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，統(tǒng)籌大型熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱覆蓋范圍，為終端用戶用能用熱提供可靠保障。除國家和省另有規(guī)定外，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不再批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)額定蒸發(fā)量35噸/小時(shí)及以下的直接燃煤、重油、油渣鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。(市發(fā)改委負(fù)責(zé))

編輯：張偉