37.探索推進(jìn)種植業(yè)氨排放控制。進(jìn)一步查清全市化肥施用種類、數(shù)量、分布等信息。通過推廣有機(jī)肥、專業(yè)配方肥、綠肥種植、改進(jìn)肥料施用方式等綜合措施，減少化肥施用總量，從源頭上控制種植業(yè)氨排放。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

38.探索推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制。進(jìn)一步查清全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶類別、數(shù)量、分布等信息，9月底前，建立全市養(yǎng)殖業(yè)戶明細(xì)臺(tái)賬、完善養(yǎng)殖業(yè)氨排放清單。結(jié)合“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”有關(guān)要求，通過減少源頭產(chǎn)量、強(qiáng)化過程控制、規(guī)范末端利用，科學(xué)合理處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物，減少養(yǎng)殖業(yè)氨排放總量。(市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé))

39.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。加強(qiáng)屬地網(wǎng)格化監(jiān)管，建立目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)時(shí)段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。對(duì)監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)地方政府及相關(guān)部門責(zé)任人責(zé)任。(各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉負(fù)責(zé))

(八)重污染天氣應(yīng)對(duì)。

40.錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控。貫徹國家和省錯(cuò)峰生產(chǎn)部署，組織各縣(市、區(qū))制定合理的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。加大錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況的督導(dǎo)抽查力度，全面落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)要求。2018年采暖季重點(diǎn)企業(yè)污染物排放量不高于2017年錯(cuò)峰期排放水平。(市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，市環(huán)保局等有關(guān)部門配合)

41.進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急體系。嚴(yán)格執(zhí)行京津冀統(tǒng)一應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)和新修訂的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警。進(jìn)一步修訂完善限排限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)清單，組織企業(yè)制定落實(shí)減排方案。完善重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)臺(tái)賬管理和備案督查制度，及時(shí)開展督導(dǎo)檢查和應(yīng)急效果評(píng)估，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急措施的削峰降頻的作用。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(九)加強(qiáng)技術(shù)支撐。

42.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。2018年底前，全市102個(gè)未布點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建成投運(yùn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)自動(dòng)站。自2019年起，空氣質(zhì)量考核覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

43.啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。按照數(shù)據(jù)全面融合、業(yè)務(wù)靈活拓展、動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度、服務(wù)精準(zhǔn)監(jiān)管、智能輔助決策的目標(biāo)，建設(shè)橫向跨各部門、縱向覆蓋市縣鄉(xiāng)的德州市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。設(shè)立市級(jí)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心，保證平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)

44.開展污染源排放清單更新和大氣污染源解析工作。按照上級(jí)部署,依托“一市一策”課題組的技術(shù)支持，在2017年完成首次編制大氣污染源排放清單基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入全面的更新調(diào)查，為精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污提供支撐。持續(xù)開展大氣污染源解析工作。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市政府成立藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)行動(dòng)專班，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市攻堅(jiān)行動(dòng)。市政府各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按期完成。各縣(市、區(qū))是落實(shí)本方案的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，圍繞任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，在牽頭、配合、協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)、考核各個(gè)環(huán)節(jié)，做到可量化、可統(tǒng)計(jì)、可調(diào)度、可問責(zé)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，督促環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))日常管理工作中要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告審核。通過嚴(yán)管重罰，引導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保責(zé)任意識(shí)，提高治污設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局配合)

加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。安裝有在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)，由主管部門組織開展質(zhì)控考核比對(duì)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。對(duì)其他排污單位，監(jiān)管部門要組織開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放行為，依法從嚴(yán)予以查處。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

加強(qiáng)督查督辦。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)本方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，全力做好上級(jí)督查、巡查交辦問題整改。市政府三年作戰(zhàn)行動(dòng)專班對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作建立“大臺(tái)帳、銷號(hào)制”工作機(jī)制，對(duì)各責(zé)任部門和縣(市、區(qū))履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)不作為、不履職的責(zé)任部門和未完成階段性任務(wù)的縣(市、區(qū))實(shí)行督查督辦。

加強(qiáng)調(diào)度考核。每月通報(bào)各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量改善和降塵強(qiáng)度、道路積塵負(fù)荷，每季度對(duì)各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每半月調(diào)度通報(bào)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。PM2.5、PM10改善幅度連續(xù)2個(gè)月未達(dá)到改善目標(biāo)的、降塵強(qiáng)度連續(xù)2個(gè)月未達(dá)到控制目標(biāo)的、道路積塵負(fù)荷連續(xù)兩個(gè)月無明顯進(jìn)展的、空氣質(zhì)量連續(xù)2個(gè)季度考核排名列全市末位的縣(市、區(qū))，市政府約談該縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人。未完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)問責(zé)。因部門牽頭工作不力，導(dǎo)致多數(shù)縣(市、區(qū))工作進(jìn)展緩慢、單項(xiàng)工作完成任務(wù)不足60%的，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對(duì)慢作為、不作為、亂作為、嚴(yán)重失職瀆職，導(dǎo)致環(huán)境問題久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)。各民主黨派市委(支部)。

德州市人民政府辦公室2018年4月9日印發(fā)

編輯：張偉