31.強(qiáng)化禁燃禁放管控。嚴(yán)格禁止秸稈露天焚燒，強(qiáng)化各級(jí)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強(qiáng)政策宣傳，開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府〕

全面落實(shí)禁放限放要求。市區(qū)建成區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，縣城建成區(qū)內(nèi)禁止燃煤旺火，嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤?。安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市公安局、市安監(jiān)局〕

全面落實(shí)建成區(qū)禁燒要求。市區(qū)及縣城建成區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，全面禁止露天燒烤，對(duì)違反規(guī)定的由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市住建局〕

(六)突出重點(diǎn)時(shí)段污染管控

32.強(qiáng)化夏季臭氧污染源控制。根據(jù)夏季臭氧污染形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)針對(duì)產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴等有機(jī)物的行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國(guó)資)委、市住建局〕

33.實(shí)施采暖季錯(cuò)峰調(diào)控。按照國(guó)家、省關(guān)于采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對(duì)全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、醫(yī)藥等行業(yè)及土石方、拆遷作業(yè)實(shí)施管控，對(duì)涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。未完成特別排放限值改造或無(wú)組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，采暖季一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。

鋼鐵行業(yè)：限產(chǎn)50%，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實(shí)施停產(chǎn)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

焦化企業(yè)：限產(chǎn)50%，2018年10月1日前達(dá)到大氣污染物特別排放限值且完成無(wú)組織排放治理的，限產(chǎn)30%。

建材行業(yè)：水泥(含特種水泥、不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、采石、采砂、耐火(不含以天然氣為燃料)、礬石(不含以天然氣為燃料)、石灰、瀝青拌和、混凝土攪拌站，全部實(shí)施停產(chǎn)。

醫(yī)藥行業(yè)：涉VOCs排放工序?qū)嵤┩．a(chǎn)。

施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。

對(duì)鋼鐵、焦化、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)進(jìn)行篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，合理安排運(yùn)力。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許重型運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國(guó)資)委、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市環(huán)保局〕

34.嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰調(diào)控要求。

2018年7月底前，各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，報(bào)縣(市、區(qū))主管部門審核備案;8月底前，各縣(市、區(qū))政府制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸工作方案，分別報(bào)市經(jīng)信和交通運(yùn)輸部門備案;9月底前，市經(jīng)信、交通運(yùn)輸部門分別制定全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，公示錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸企業(yè)名單，并督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))組織實(shí)施?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國(guó)資)委、市交通運(yùn)輸局〕

采暖季期間對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門初審，市發(fā)改委會(huì)同市住建局、環(huán)保局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市發(fā)改委、市住建局、市環(huán)保局、市公建局、市公路局、市園林局、市水務(wù)局〕

錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物、保障重點(diǎn)工程或環(huán)保設(shè)施運(yùn)行以及其他特殊情況的，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，制定細(xì)化執(zhí)行方案，明確核定及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門初審，市經(jīng)信委、環(huán)保局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國(guó)資)委、市環(huán)保局〕

35.積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》要求，組織轄區(qū)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排方案，采取可執(zhí)行、可操作的停產(chǎn)或限產(chǎn)(整條生產(chǎn)線停產(chǎn))方式落實(shí)應(yīng)急減排，2018年7月底前，將應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單報(bào)市環(huán)保局。8月底前，按照《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，修訂《晉城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并向社會(huì)公開?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

(七)強(qiáng)化科學(xué)支撐

36.加強(qiáng)大氣污染防治跟蹤研究。6月底前，完成大氣污染源清單編制和更新工作。開展地理、氣象因素對(duì)晉城市大氣污染防治的影響評(píng)估及對(duì)策研究;開展市區(qū)建成區(qū)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)VOCs排放基礎(chǔ)研究和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施夏季臭氧污染防控。〔責(zé)任單位：市環(huán)保局〕

37.開展市區(qū)通風(fēng)廊道研究。在新版城市總體規(guī)劃編制中，結(jié)合氣象部門專家意見，加強(qiáng)對(duì)城市通風(fēng)廊道的研究，利用城市大型空曠地帶構(gòu)建城市通風(fēng)廊道，提升城市空氣流通和污染擴(kuò)散能力?！藏?zé)任單位：市規(guī)劃局、市氣象局〕

38.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)?！藏?zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局〕

39.建立熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系。按照環(huán)保部《關(guān)于在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作的意見(征求意見稿)》要求，建立完善的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系，設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格監(jiān)督員和熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管辦公室，落實(shí)大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市大氣污染防治工作，定期召開工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，督促縣(市、區(qū))和市直部門落實(shí)大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，對(duì)各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。市直相關(guān)部門要根據(jù)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃具體任務(wù)和職責(zé)分工，出臺(tái)細(xì)化工作方案，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

編輯：張偉