日前，新疆博爾塔拉蒙古自治州印發(fā)《自治州2018年大氣污染防治實(shí)施方案》。全文如下：

自治州2018年大氣污染防治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力推進(jìn)自治州生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，努力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全州空氣質(zhì)量安全，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線，堅(jiān)守環(huán)境安全底線，提高生態(tài)文明水平，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善空氣質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、防治目標(biāo)

2018年，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例88.3%，博樂市、精河縣、溫泉縣及阿拉山口市空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（空氣中PM10、PM2.5、NO2、SO2年均濃度值分別控制在70μg/m3、35μg/m3、40μg/m3、60μg/m3）；二氧化硫重點(diǎn)工程減排量324.75噸；氮氧化物重點(diǎn)工程減排量為109.5噸。

三、主要工作任務(wù)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能控制，實(shí)施水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。加強(qiáng)水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化節(jié)能減排，對(duì)無法達(dá)到強(qiáng)制性環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法依規(guī)有序地關(guān)停退出，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治，建立管理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。

牽頭單位：州經(jīng)信委

責(zé)任單位：各縣市人民政府，五臺(tái)工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會(huì)，州環(huán)保局、發(fā)改委、招商局

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代和清潔化利用，控制煤炭消費(fèi)總量。加快“電氣化博州”建設(shè)，提高風(fēng)電、光電等非化石能源消費(fèi)比重，促進(jìn)資源節(jié)約。加快推進(jìn)煤改電采暖供熱試點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和農(nóng)牧民煤改電、煤改氣步伐。全州高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、村級(jí)衛(wèi)生室、基層政權(quán)陣地和便民警務(wù)站、村級(jí)警務(wù)室等公益事業(yè)單位大力推行電源、氣源采暖。

牽頭單位：州發(fā)改委

責(zé)任單位：各縣市人民政府，賽管委，五臺(tái)工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會(huì)，州黨委政法委、組織部，州經(jīng)信委、住建局、財(cái)政局、教育局、公安局、衛(wèi)計(jì)委，國網(wǎng)博爾塔拉供電公司

3.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入約束。落實(shí)自治州城市總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目引入關(guān)，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)博州。落實(shí)空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，強(qiáng)化大氣污染源頭防控。新建工業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決進(jìn)入相應(yīng)園區(qū)，城市建成區(qū)重污染企業(yè)出城入園。大力支持和引進(jìn)科技含量高、綠色環(huán)保項(xiàng)目。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣市人民政府，賽管委，五臺(tái)工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會(huì)，州發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、招商局

（二）強(qiáng)化工業(yè)大氣綜合治理。

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)化工、水泥、制糖、酒精、石灰、集中供熱等重點(diǎn)排污企業(yè)的工業(yè)燃煤鍋（窯）爐污染防治設(shè)施的日常環(huán)境監(jiān)察，對(duì)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐進(jìn)行除塵脫硫脫硝設(shè)施提標(biāo)改造，確保實(shí)現(xiàn)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣市人民政府，五臺(tái)工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會(huì)

2.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染源管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，加大水泥等涉氣重點(diǎn)行業(yè)污染源治理力度，建立健全重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)目錄，按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的要求，分階段完成涉氣行業(yè)全面達(dá)標(biāo)工作。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州發(fā)改委、經(jīng)信委

3.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治。建立健全全州揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。全面核查加油加氣站油氣回收裝置運(yùn)行情況，開展化工等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州商務(wù)局

4.開展排污許可證核發(fā)工作。按照《排污許可證管理辦法》的要求，積極組織開展排污許可證核發(fā)工作，與自治區(qū)同步完成有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證的核發(fā)，實(shí)現(xiàn)固定污染源環(huán)境保護(hù)“一證式”管理。

責(zé)任單位：州環(huán)保局

（三）強(qiáng)力削減燃煤污染。

1.推進(jìn)燃煤污染綜合整治。加快建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用原（散）煤、煤矸石等高污染燃料。完善城市建成區(qū)供熱管線建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐；結(jié)合電供暖改造工作，博樂市城市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其它縣市原則上不再新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

牽頭單位：州住建局

責(zé)任單位：各縣市人民政府，五臺(tái)工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會(huì)，州環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局，國網(wǎng)博爾塔拉供電公司

2.加強(qiáng)散煤燃燒治理。大力實(shí)施散煤消減，加快電網(wǎng)配套改造，通過以電代煤以及風(fēng)能、太陽能等清潔能源替代，解決城市老舊社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部（城郊）、農(nóng)村地區(qū)等燃煤散燒的污染問題，有效控制分散面源污染；做好配套供電設(shè)施建設(shè)及供電服務(wù)。

牽頭單位：州發(fā)改委

責(zé)任單位：各縣市人民政府，州住建局、環(huán)保局，博爾塔拉供電公司

（四）提升城市管理水平。

1.繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量。加強(qiáng)建筑節(jié)能和供熱采暖節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)供熱計(jì)量。積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推行節(jié)能降耗技術(shù)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)新建公共建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：張偉