54.加強空氣質(zhì)量預測預報及綜合分析研判水平。市環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合市氣象臺負責開展3天轄區(qū)內(nèi)預測預報工作，做好輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預報預警技術(shù)服務(wù)，為全市大氣治理決策提供科學技術(shù)支撐。按照國家、省預警指令要求，加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

55.建立重點區(qū)域責任承包制度。加強重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測研判，建立重點區(qū)域責任承包制度，由市政府分管副市長、市環(huán)保局局長及分管副局長作為分包責任人，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會主要領(lǐng)導或分管副職、環(huán)保局局長及分管副局長作為具體責任人，蹲點承包，依法管理，落實“一區(qū)一策”管控措施。責任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制，及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。對重點區(qū)域污染指標居高不下、工作應(yīng)付的縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導及相關(guān)責任人，予以嚴肅追責。

責任單位：市環(huán)境攻堅辦、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

56.加強重點區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點區(qū)域污染源臺賬清單，結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機制，確保重點區(qū)域企業(yè)、工地落實治理管控要求，堅決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標的企業(yè)和不落實“八個百分百”揚塵防治要求的施工工地，依法處罰并實施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復生產(chǎn)。

責任單位：市環(huán)境攻堅辦、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

57.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求，結(jié)合氣象條件分析，科學合理選擇站址，完善自動監(jiān)測站點布點分布，加強縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步實現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上收，由省統(tǒng)一管理。逐步開展大氣污染立體觀測能力建設(shè)，2018年6月底前，完成18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)，至少建成1個氣溶膠激光雷達觀測站。加快完善7套城市天眼系統(tǒng)（高空瞭望系統(tǒng)），盡早發(fā)揮監(jiān)控作用。

責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

（八）完善法律政策體系。

58.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機動車等污染治理要求，加大違法懲處力度，為我市大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

59.高標準完成第二次全省污染源普查工作。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組關(guān)于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號）有關(guān)要求，強化普查領(lǐng)導機構(gòu)，健全工作機制，保障工作經(jīng)費，完善工作制度，強化軟硬件建設(shè)，加強宣傳動員，確保2018年年底前完成全省污染源普查工作。

責任單位：市第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組各成員單位。

60.實施空氣質(zhì)量考核。分解下達各縣（市、區(qū)）、各管委會PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)指標，并進行排名、考核，公布結(jié)果。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析，指導各縣（市、區(qū)）、各管委會依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況，及時采取針對性的有效措施，掌握工作主動，確保完成年度改善目標。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

61.制定發(fā)布《安陽市2018—2020年大氣污染防治行動計劃》。按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》以及《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》，制定發(fā)布《安陽市2018—2020年大氣污染防治行動計劃》。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

62.全面實施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。建立政府領(lǐng)導下的多部門協(xié)作工作機制，加強環(huán)保法稅法宣傳貫徹，及時移交納稅人檔案資料，建設(shè)環(huán)境保護稅信息共享平臺，做好環(huán)境保護稅征管工作。

責任單位：市財政局、市地稅局、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

（九）加強科學治污基礎(chǔ)工作。

63.完善更新2017年大氣污染源排放清單。2018年7月底前，各縣(市、區(qū))完成各自2017年污染源清單調(diào)查工作，建立污染源數(shù)據(jù)庫。2018年8月底前，根據(jù)污染物種類、污染物源類、污染物區(qū)域等不同類別，更新涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含污染物變化信息的全市大氣污染物源排放清單。

責任單位：市環(huán)保局、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會。

64.開展大氣環(huán)境承載力研究。按照省委環(huán)保督查反饋意見整改要求，通過政府采購服務(wù)方式，聘請環(huán)保專業(yè)團隊，開展安陽市大氣環(huán)境承載力專題研究，指導我市加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

責任單位：市環(huán)保局、市財政局。

65.全面推進空氣質(zhì)量改善綜合治理與管控項目。嚴格依法進行項目招標工作，聘請國內(nèi)經(jīng)驗豐富、技術(shù)先進的專家團隊，完成大氣污染源排放清單編制、大氣顆粒物來源解析、臭氧污染防治與前體物管控、重點行業(yè)減排和過程監(jiān)管、冬季污染天氣應(yīng)急管控暨空氣質(zhì)量效果評估和空氣質(zhì)量改善中長期達標方案等科研課題，為我市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供決策依據(jù)。

責任單位：市環(huán)境攻堅辦、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部相關(guān)成員單位。

五、工作要求

（一）強化責任落實。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要專題研究2018年大氣污染防治攻堅工作，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務(wù)清單，將目標任務(wù)逐項逐條分解到主管領(lǐng)導、有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實黨政同責、一崗雙責和失職追責。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部各成員單位要依據(jù)職責分工，對本部門所承擔任務(wù)細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實，確保責任到位、監(jiān)管到位、落實到位，要于2018年3月底前將具體實施方案報市環(huán)境攻堅辦。各級各部門要切實抓好中央、省環(huán)保督察組反饋意見整改落實工作，加大突出環(huán)境問題治理力度，確保取得實效。

編輯：張偉