日前，福建省人民政府印發(fā)《2018年民生基礎設施補短板實施方案》。

2018年民生基礎設施補短板實施方案

為加快補齊我省民生基礎設施短板，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，著力增強城鄉(xiāng)綜合承載能力，不斷增進人民福祉，確保如期全面建成小康社會，根據(jù)省委省政府《印發(fā)〈關于加快城鄉(xiāng)民生基礎設施建設的實施意見〉的通知》，制定如下實施方案。

一、主要目標

2018年，城鄉(xiāng)民生基礎設施建設9大工程全面有序推進，完成投資力爭超過2400億元;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成投資200億元。進一步改善我省城鄉(xiāng)景觀面貌。新增城市道路1200公里、綠道1000公里，新建、改建農(nóng)村公路2885公里，新改擴建各類城鄉(xiāng)地下管網(wǎng)4500公里，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位3萬個，建成城市地下綜合管廊30公里。繼續(xù)實施新一輪“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，全省整治1000個村莊(包括500個省級補助村、500個市縣級補助村)，樹立美麗鄉(xiāng)村示范村100個，改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落15個，推進農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進公路沿線整治綠化。大力推進“廁所革命”、生活垃圾分類、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施、城市排水防澇、海綿城市建設及黑臭水體治理，縣級以上集中式飲用水源保護區(qū)內居民生活污水和垃圾基本實現(xiàn)收集處理，提高人民群眾幸福感、獲得感。

二、城鄉(xiāng)民生基礎設施建設

(一)交通暢通工程

1.城市道路建設。優(yōu)化城市路網(wǎng)結構和功能，完善城市各組團之間快速聯(lián)系通道，強化主次干道、支路、街巷建設，打通“斷頭路”，加密建成區(qū)路網(wǎng)。全省力爭新增城市道路1200公里，重點加快推進福州馬尾大橋及南北接線、西嶺互通銅盤路連接線，廈門第二西通道，漳州圓山大道，泉州城東至北峰快速通道，莆田市木蘭大道一期，南平武夷新區(qū)道路，龍巖大道，寧德福寧北路等一批重大項目建設。結合街區(qū)建設與修復，抓好既有城市道路改造提升，加大背街小巷拓寬改造力度和行人過街設施建設力度，打造慢行街區(qū)。整治一批擁堵路段和節(jié)點，拓寬、加密新老城區(qū)道路，建設一批道路配套設施，強化城市道路交通設計，改造城市人行道和自行車道，有效緩解城市核心區(qū)交通擁堵。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、公安廳

2.公共交通建設。加快推進福州、廈門地鐵和泉州現(xiàn)代有軌電車建設。福州市重點推進地鐵2號線、1號線二期和6號線工程續(xù)建，力爭全線開工5號線和4號線。廈門市重點推進地鐵2號線、3號線和4號線工程續(xù)建，力爭全線開工6號線。泉州市重點推進有軌電車一期工程建設。南平市推進武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通一期工程續(xù)建。推進全省29個公交場站建設。加強公交專用道建設，逐步擴大公交專用道覆蓋范圍，交通流量大及單向3車道以上的城市道路應當合理設置公交專用道。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、交通運輸廳、發(fā)改委、公安廳

3.公共停車設施建設。有序推進政府機關、學校、醫(yī)院、公園、大型商場等利用符合條件的地下空間建設地下停車庫，在居住區(qū)周邊街巷合理設置臨時停車泊位服務居民停車需求，按照標準設置并標明無障礙停車位。全省新增路外公共停車泊位3萬個，新建公共領域(含城市公交、公路客運充電樁)充電樁3560個。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、公安廳、發(fā)改委

4.國省干線和農(nóng)村公路建設。加快推進普通國省道斷頭路及未達二級標準路段的提級建設，建設改造普通國省干線公路約1400公里。繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，重點推進通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級公路、連接多個建制村的通村公路“單改雙”建設，積極支持“交通+特色產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設，全省建設改造農(nóng)村公路2885公里。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省交通運輸廳、公安廳

(二)水環(huán)境治理工程

1.城市污水治理。改建、擴建一批已滿負荷的生活污水處理廠，建設一批城市新區(qū)生活污水處理設施，加快推進生活污水處理廠污泥安全處理處置。福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等近岸海域匯水區(qū)域范圍內54座市縣生活污水處理廠完成提標改造，尾水達到一級A排放標準。推動負荷率低、進水濃度低、管網(wǎng)覆蓋不到位的老城區(qū)管網(wǎng)擴面工作，全省新建改造城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)1000公里以上，包括城市市政及小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)新建改造污水管網(wǎng)。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、環(huán)保廳

2.農(nóng)村污水治理。按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，力爭建成100個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及其主要配套管網(wǎng);采用截污納管集中處理、配建小型污水集中處理站、三格化糞池分散處理等方式繼續(xù)推進村莊生活污水治理，全省完成村莊污水治理50萬戶，實行整村推進。列入2018年美麗鄉(xiāng)村建設的村莊、省政府重點扶持的15個歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、列入2018年中央財政支持范圍的28個中國傳統(tǒng)村落污水處理任務未完成的，列入2018年農(nóng)村污水治理整村推進計劃。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、環(huán)保廳、衛(wèi)計委、文化廳

3.城區(qū)黑臭水體治理。福州、廈門城市建成區(qū)基本完善污水管網(wǎng)，達到長制久清;其他設區(qū)市城市建成區(qū)完成黑臭水體清淤疏浚、河道清障、沿河主要排污口截污、生態(tài)補水工程，基本消除黑臭水體。開展城區(qū)污染源、污水管網(wǎng)普查，全面收集污水，建立健全市政管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)清淤維護管理機制。

責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省住建廳、水利廳、環(huán)保廳

(三)供水安全工程

1.水源地保護。各地要組織開展水源地保護區(qū)及周邊匯水區(qū)域污染源全面摸底排查，“一源一策”制定整治方案或整改措施，建立整治臺賬。組織開展水源地周邊環(huán)境風險全面評估，形成風險源名錄，有針對性編制或者修訂集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確保水源地環(huán)境安全。開展飲用水水源地安全保障達標建設?？h級以上重要水源地，要組織編制飲用水水源地安全保障達標建設方案，對水源地水量、水質、監(jiān)測監(jiān)控、監(jiān)督管理、年際變化等情況開展自評估，并加強水源地水質監(jiān)測。結合美麗鄉(xiāng)村建設等工作，2018年底前縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)內居民生活污水和垃圾基本實現(xiàn)收集處理。

編輯：汪茵