責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、殘聯(lián)、民政廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)信委

5.社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有資源和政府綜合場所加快省級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心前期工作，補(bǔ)齊基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。實(shí)施市、縣服務(wù)設(shè)施提升工程，進(jìn)一步拓展平臺(tái)服務(wù)功能，提高公共服務(wù)能力。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人社廳、發(fā)改委

(九)智慧城市工程

加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+市政基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃，大力發(fā)展智慧道路、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林等，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。加強(qiáng)各類市政設(shè)施管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，開展城市數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)和共享應(yīng)用，實(shí)施城市大腦試點(diǎn)工程，加快推進(jìn)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、數(shù)字辦

三、農(nóng)村人居環(huán)境整治

(一)村莊環(huán)境整治。全省完成1000個(gè)村莊環(huán)境整治建設(shè)任務(wù)(包括500個(gè)省級(jí)補(bǔ)助村、500個(gè)市縣級(jí)補(bǔ)助村)，進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，其中樹立100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，突出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)房整治、農(nóng)村公廁建設(shè)四項(xiàng)工作重點(diǎn)。在“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)村莊房前屋后整治，福州、廈門、泉州整治65%的村莊，漳州、莆田、平潭整治60%的村莊，其余設(shè)區(qū)市整治55%的村莊，同步規(guī)整村莊桿線。農(nóng)村生活污水治理實(shí)行整村推進(jìn)，農(nóng)村垃圾治理建立日?；崣C(jī)制，每個(gè)整治村應(yīng)新建改造1個(gè)以上水沖式公廁，尾水經(jīng)過收集處理。各地要及時(shí)分解下達(dá)建設(shè)村莊整治任務(wù)，加大投資力度，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控，突出鄉(xiāng)土氣息，建立農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，注重典型示范、連線成片。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、財(cái)政廳

(二)農(nóng)房建設(shè)。加強(qiáng)村民建房監(jiān)督管理，結(jié)合土地整理增減掛鉤、災(zāi)后重建、地災(zāi)搬遷、村莊征地拆遷和庫區(qū)移民安置等工作，抓好村民安置房建設(shè)。扭轉(zhuǎn)搶建亂建行為，開展已建農(nóng)房整治，建設(shè)一批農(nóng)民示范房和村鎮(zhèn)住宅小區(qū)。市、縣編制村民建房標(biāo)準(zhǔn)圖集，優(yōu)化功能配置和布局、滿足村民實(shí)際需要、傳承地方傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，加大標(biāo)準(zhǔn)圖集宣傳推廣力度，引導(dǎo)村民科學(xué)建房。市、縣要選擇所屬縣(市)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)房建設(shè)重點(diǎn)指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，簡化審批程序，給予資金激勵(lì)，組織規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)實(shí)施“陪伴式”服務(wù)，開展已建農(nóng)房整治和環(huán)境治理，整體改善村莊人居環(huán)境，打造農(nóng)村整體風(fēng)貌和地域特色。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、國土廳、財(cái)政廳

(三)農(nóng)村危房改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，2018年計(jì)劃開工10922戶，年度竣工10922戶。省級(jí)持續(xù)強(qiáng)化督查工作力度，引導(dǎo)以修繕加固為主的改造方式，降低成本。市縣要建立健全危改工作機(jī)制，履行層級(jí)監(jiān)督職責(zé)，疊加配套補(bǔ)助資金，要按照“一戶不漏”的原則，將排查的存量貧困戶危房改造任務(wù)全部納入2018年改造計(jì)劃，確保基本完成農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、殘聯(lián)

(四)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落。省級(jí)重點(diǎn)扶持南靖縣梅林鎮(zhèn)、浦城縣觀前村、古田縣前洋村、周寧縣陳峭村、長汀縣中復(fù)村、永春縣西安村、三元區(qū)龍安村、北岸開發(fā)區(qū)港里村、德化縣云溪村、上杭縣興坊村、永安市滄海村、永定區(qū)巖太村、邵武市橫坑村、云霄縣陽下村、蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)等15個(gè)鎮(zhèn)村開展保護(hù)整治。各市縣也要扶持一批鎮(zhèn)村開展保護(hù)和整治建設(shè)，持續(xù)打造品牌進(jìn)行示范引領(lǐng)。重點(diǎn)要突出老房子修繕加固、污水垃圾環(huán)境治理、消防設(shè)施完善和傳統(tǒng)文化的挖掘傳承。各地要抓緊編制完善保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真制定傳統(tǒng)建筑修繕保護(hù)和環(huán)境整治實(shí)施方案，明確年度修繕和整治項(xiàng)目清單，精心選擇專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工單位，依照《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治導(dǎo)則》，有序推進(jìn)保護(hù)和整治工作，確保年底取得明顯成效。研究傳統(tǒng)建筑保護(hù)和改造利用的技術(shù)、方案，積極探索對(duì)傳統(tǒng)建筑植入現(xiàn)代功能、滿足現(xiàn)代人消費(fèi)需求，以利用促保護(hù)、積極培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，省住建廳、財(cái)政廳、文化廳、旅發(fā)委

(五)福廈客專沿線環(huán)境整治提升。結(jié)合福廈高鐵客專項(xiàng)目建設(shè)，同步做好福廈高鐵客專沿線景觀風(fēng)貌整體控制，對(duì)沿線包括國土、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門在內(nèi)的工作內(nèi)容和城鎮(zhèn)、村落景觀風(fēng)貌進(jìn)行整體提升。景觀整治范圍涉及高鐵沿線277公里，根據(jù)視線距離控制鐵路沿線兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，省住建廳、鐵辦、國土廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、財(cái)政廳

(六)公路沿線整治。引導(dǎo)各地抓好高速公路互通口至城區(qū)、城鎮(zhèn)連接新區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、國道省道沿線環(huán)境整治提升。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳、住建廳、公安廳交警總隊(duì)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體工作計(jì)劃，梳理篩選形成具體項(xiàng)目清單，制定實(shí)施方案，排出進(jìn)度計(jì)劃，明確各責(zé)任單位、責(zé)任人，建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的突出問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。省直相關(guān)部門要各司其職，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、督促協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加強(qiáng)專家指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和示范帶動(dòng)，全面系統(tǒng)推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。按照“五個(gè)一批”的要求，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫有計(jì)劃地推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良性滾動(dòng)。

(二)優(yōu)化投融資方式。完善價(jià)格形成機(jī)制，形成多方參與投入格局。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、地方政府債券資金、基金投資等方式加大城鄉(xiāng)民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投入。主動(dòng)向上對(duì)接，爭取中央相應(yīng)資金支持。大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，對(duì)有使用者付費(fèi)和運(yùn)營潛力的領(lǐng)域要優(yōu)先采用政府和社會(huì)資本合作模式，財(cái)政性資金從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”轉(zhuǎn)變。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，用好投資工程包、政府和社會(huì)資本合作模式等支持政策，按職責(zé)分工做好資金保障。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，避免各種形式的變相舉債，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

編輯：汪茵